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被業(yè)界稱為“史上最嚴”的手機號碼實名制正在深圳各處全面鋪開。據此前工信部發(fā)布的《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》中要求，2013年9月1日起，用戶在辦理固定電話、移動電話(含無線上網卡)開戶過戶等入網手續(xù)時，需進行真實身份信息登記。多位專家學者指出，手機真實身份信息登記益處頗多，對打擊垃圾短信詐騙信息、維護手機用戶權益、保障人們網絡生活具有重要意義，同時有助于建設社會信用體系，促進信息消費。
“治本”之策遏制不良信息
近年來，移動通信的發(fā)展為大眾生活帶來種種便利，但垃圾短信、詐騙信息的騷擾也讓人不勝其擾，利用通信網絡發(fā)送垃圾短信、散布有害信息、設置釣魚陷阱等違法犯罪現象也比較突出。12321網絡不良與垃圾信息中心調查顯示，去年下半年手機用戶平均每周收到垃圾短信數量為10.7條，占其全部短信比例的22.5%，這些亂象對信息消費安全構成威脅。
深圳新聞網的網友“卡布飛雪”發(fā)帖說：“光是上個月，我的手機短信就攔截了30多條垃圾短信，其中不少是騙匯款、騙中獎的，太煩人了。”深圳大學二年級的陳弘昊認為，手機號碼實名制后能減少垃圾短信，短信詐騙也可以追蹤到發(fā)送人了。
工信部相關負責人表示，實施實名制的初衷是遏制不良信息的傳播，防范打擊各種電話詐騙活動，解決相關部門取證難、查處難的問題。
目前，本地運營商已開始執(zhí)行嚴格的身份信息登記措施。中國移動彩田路服務廳的工作人員表示，市民須持本人有效身份證件原件，即可在中國移動各營業(yè)網點辦理移動電話(含無線上網卡)的真實身份信息登記，如委托他人代辦，則需持雙方有效身份證件原件和代辦委托書。
必須注意的是，新購買移動號碼的客戶須在完成真實身份信息登記后，方可激活號碼使用移動通訊網絡。這為遏制不良信息增加了一道安全“閘門”。
艾瑞通信專家麥浩超指出，現在各種詐騙電話、詐騙短信花樣翻新，往往都是利用未登記身份信息的手機號。嚴格執(zhí)行手機號碼實名制可有效遏制這類詐騙、騷擾行為，也便于公安部門強化管理查處不法行為。
網絡生活增添可靠保障
信息社會的手機號碼已經成為另一種“身份號碼”，隨著互聯網普及，許多人的網銀賬號、支付寶賬號、QQ賬號、游戲賬號等都綁定手機號。如此一來，登記在個人身份證名下的手機號碼無疑更有保障。
早在2010年，工信部就開始實施手機用戶實名制的相關規(guī)定。此次實施的《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》規(guī)定，在原有基礎上擴大了適用范圍，同時也對運營商的配合做了相關要求，不執(zhí)行該規(guī)定的運營商將面臨1萬元以上3萬元以下罰款。
工信部出臺《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》的同時，還頒布《電信和互聯網用戶個人信息保護規(guī)定》。這意味著國家在推進電話實名制的同時，將個人信息保護提升至新高度。
中國移動相關負責人透露，為保護用戶個人信息安全，該集團確定加強信息收集環(huán)節(jié)安全管控、推動“金庫模式”深化應用、加強傳輸和存儲環(huán)節(jié)信息安全保護等多方面的重點工作，確保全流程覆蓋用戶個人信息安全保護。
電信專家付亮提醒，從一些發(fā)達國家的經驗來看，實名制的推進不是一蹴而就的，需要一個過渡的過程。實名制不僅要服從于公共管理的需要和方便，還要注重公民個人合法權益的保護。除了要求新用戶實名登記之外，對于非實名的老用戶，如何合理、有序、分批安排他們轉為實名用戶，也是一個課題。
有效促進信息消費
艾瑞咨詢最新數據顯示，2012年中國移動支付業(yè)務市場交易規(guī)模達1511.4億元，同比增長89.2%，預計2013年移動支付市場將實現交易規(guī)模翻番。到2016年，我國的移動支付市場交易規(guī)模將超過1.3萬億元。
全國信息安全標準化技術委員會專家談劍峰說：“隨著移動互聯網和物聯網的發(fā)展，實名制將使用戶享受更多便捷和實惠�！�
多位專業(yè)人士普遍認為，移動互聯時代的到來，讓手機不再是簡單的通信工具，而是人們不可或缺的隨身信息終端。隨著移動互聯網的迅猛發(fā)展，以手機支付、手機銀行等為代表的信息消費模式將會全面普及，手機號碼實名制的落實有利于抑制短信詐騙等犯罪行為，保障大眾通信安全，同時將有效促進信息消費，為內需經濟健康發(fā)展增添保障。
