固定寬帶建設(shè)和經(jīng)營(yíng)策略探索

隨著工信部2012年寬帶普及提速工程、寬帶中國(guó)2013年專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施，特別是國(guó)務(wù)院近期《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略和實(shí)施方案》的發(fā)布，我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展進(jìn)入全面提速期，迎來以固定接入光纖化和移動(dòng)接入寬帶化為核心，智能管道為目標(biāo)的歷史性發(fā)展機(jī)遇。然而在光網(wǎng)建設(shè)和寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展快速推進(jìn)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問題，包括投資緊張、投資回報(bào)期長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)商用戶規(guī)模增長(zhǎng)和收入增長(zhǎng)無法與流量增長(zhǎng)同步，收支差不斷擴(kuò)大等諸多問題，如何解決投資和收益平衡問題仍是未來一段時(shí)間需要考慮的重要問題。

一、固定寬帶發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

目前全球電信運(yùn)營(yíng)商正普遍面臨流量變現(xiàn)的難題，運(yùn)營(yíng)商在寬帶提速普及方面下了大力氣，但流量?jī)r(jià)值卻被不斷稀釋，這將是運(yùn)營(yíng)商今后5-10年最大、最核心的挑戰(zhàn)，如不能應(yīng)對(duì)這一問題，寬帶發(fā)展將面臨考驗(yàn)。

寬帶傳統(tǒng)簡(jiǎn)單的商業(yè)模式在運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商及家庭寬帶用戶這三個(gè)固定寬帶生態(tài)圈中最重要的角色間形成了死鎖。從運(yùn)營(yíng)商的角度看，受到政府寬帶中國(guó)戰(zhàn)略及激烈的寬帶價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)，不得不將大量資金投入到大規(guī)模寬帶提速建設(shè)與改造中，但卻難以形成合理回報(bào)�；ヂ�(lián)網(wǎng)企業(yè)受制于帶寬資源的高價(jià)格以及家庭用戶帶寬普遍較低，難以形成足夠的收費(fèi)用戶規(guī)模，缺乏提供高品質(zhì)、高帶寬業(yè)務(wù)的動(dòng)力。家庭用戶則由于帶寬提升并不能帶來業(yè)務(wù)、體驗(yàn)的顯著提升，缺乏為高帶寬的付費(fèi)意愿。

從目前部分省份城市地區(qū)20M以上端口占比與使用8M/20M以上寬帶產(chǎn)品的用戶占比的數(shù)據(jù)可以看到，大部分省份20M以上端口占比已經(jīng)超過50%，但絕大部分省份20M甚至8M用戶占比低于10%，愿意為高帶寬產(chǎn)品付費(fèi)的用戶較少，而運(yùn)營(yíng)商大面積寬帶提速帶來的投資得不到相應(yīng)的收入回報(bào)，作為上市公司，受資本市場(chǎng)壓力很大。

部分省份城市地區(qū)高帶寬端口與使用高帶寬產(chǎn)品的用戶占比

從上圖也可以看出，上海使用8M甚至20M以上帶寬產(chǎn)品的用戶占比很高，使用20M以上帶寬產(chǎn)品的用戶占比超過30%，這主要是由于上海電信初期采用高寬帶產(chǎn)品與IPTV業(yè)務(wù)捆綁的模式運(yùn)營(yíng)，其IPTV業(yè)務(wù)推廣的較好，對(duì)高帶寬產(chǎn)品的普及起了很大的作用，而高帶寬產(chǎn)品的普及也促進(jìn)了上海寬帶建設(shè)的步伐，其20M以上端口占比位列全國(guó)第一。由此可見商業(yè)模式的創(chuàng)新有利于運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商及家庭寬帶用戶形成良性循環(huán)。

二、運(yùn)營(yíng)商固定寬帶建設(shè)策略

為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和寬帶流量經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，運(yùn)營(yíng)商首先要加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和帶寬提速，做大做寬通道，無論未來是采用什么樣的商業(yè)模式，網(wǎng)絡(luò)管道都是運(yùn)營(yíng)商的核心競(jìng)爭(zhēng)力和差異化優(yōu)勢(shì)的根本。

在全面落實(shí)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)的前提下，運(yùn)營(yíng)商在近幾年光網(wǎng)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，需要明確針對(duì)不同區(qū)域、不同客戶的建設(shè)模式、技術(shù)選擇和投資策略，充分分析業(yè)務(wù)需求、地理環(huán)境、用戶分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平等因素，合理選用技術(shù)。充分認(rèn)識(shí)到光纖和銅纜（含DSL、LAN）共存的長(zhǎng)期性，注重在一些特定地區(qū)挖掘現(xiàn)網(wǎng)銅纜的帶寬潛力，尤其是在城建未成型的城鄉(xiāng)結(jié)合部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的廣大農(nóng)村地區(qū)，銅纜在未來一段時(shí)期內(nèi)仍將是寬帶業(yè)務(wù)承載的主要方式之一，堅(jiān)持光纜、銅纜與DSL相結(jié)合，有線、無線并舉，以滿足用戶需要和市場(chǎng)需求為最終目標(biāo)，科學(xué)組織建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化效益意識(shí)，突出精確化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)的有效益、規(guī)�；�發(fā)展。

不同場(chǎng)景下的建設(shè)方式，原則上有以下三點(diǎn)：

1）在縣級(jí)（含）以上的城市中心區(qū)域，在新建區(qū)域，全面貫徹落實(shí)新出臺(tái)的光纖到戶兩項(xiàng)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)光纖到戶；在老舊小區(qū)，根據(jù)市場(chǎng)的需求擴(kuò)大光纖網(wǎng)絡(luò)成片改造規(guī)模，根據(jù)政企客戶需求做好FTTO覆蓋；在高帶寬需求近期不迫切、入戶改造難的的城市老小區(qū)，引入VDSL2進(jìn)行FTTB/FTTC改造，提升用戶感知，為未來用戶需求爆發(fā)后實(shí)施FTTH改造和用戶平移創(chuàng)造條件。

2）在城市郊區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，對(duì)于成熟穩(wěn)定的區(qū)域可穩(wěn)步推進(jìn)FTTH 建設(shè)，對(duì)于市政改造還未完成的不穩(wěn)定區(qū)域應(yīng)暫緩光網(wǎng)建設(shè)，盡可能利用現(xiàn)有的光纜、銅纜資源開展FTTx+LAN（DSL）和銅纜+DSL方式建設(shè)，滿足近期業(yè)務(wù)需求。

3）在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)差別小、用戶需求大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，可采取FTTH和FTTB+LAN（DSL）的混合方式進(jìn)行新建和改造。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、用戶需求不旺盛、消費(fèi)水平較低的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村以及大的自然村，應(yīng)以FTTx+DSL作為主要模式。其他農(nóng)村地區(qū)，尤其是自然村，可采取綁定扇區(qū)使用、限制漫游的無線上網(wǎng)卡等方式提供無線寬帶接入服務(wù)。加大農(nóng)村地區(qū)的3G覆蓋，控制有線投資，不僅可以加快解決農(nóng)村寬帶業(yè)務(wù)提供問題，提高行政村通寬帶比例，還有利于為城市移動(dòng)用戶提供數(shù)據(jù)漫游服務(wù)，促進(jìn)3G業(yè)務(wù)發(fā)展。

三、運(yùn)營(yíng)商固定寬帶經(jīng)營(yíng)探索

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展日新月異，新的應(yīng)用層出不窮，微博、在線游戲、虛擬社區(qū)、在線影視、網(wǎng)絡(luò)視頻、電子商務(wù)、網(wǎng)上金融等豐富多彩的應(yīng)用和服務(wù)已經(jīng)完全融入大眾的日常生活�；ヂ�(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)對(duì)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)帶寬、精細(xì)化和差異化的服務(wù)需求日益突出和迫切，而用戶對(duì)各種互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)與帶寬速率的需求也存在差異。這些發(fā)展?fàn)顩r迫使運(yùn)營(yíng)商的寬帶經(jīng)營(yíng)商業(yè)模式由傳統(tǒng)的用戶增長(zhǎng)帶來收入增長(zhǎng)的方式向?qū)拵Я髁拷?jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，寬帶業(yè)務(wù)由粗放、靜態(tài)的剛性管道/帶寬出租向彈性智能管道和差異化、精細(xì)化的流量經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)價(jià)值的最大化。

經(jīng)過實(shí)踐積累，對(duì)于固定寬帶流量經(jīng)營(yíng)的商業(yè)模式，寬帶經(jīng)營(yíng)業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成了比較普遍的共識(shí)，就是對(duì)帶寬產(chǎn)品進(jìn)行差異化運(yùn)營(yíng)。

第一種寬帶產(chǎn)品僅提供保證基礎(chǔ)電信服務(wù)與普遍服務(wù)的帶寬，這部分對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)完全開放，不收取其額外費(fèi)用。

另一種寬帶產(chǎn)品是能提升運(yùn)營(yíng)商ARPU值的增值服務(wù)，以捆綁的方式提供相應(yīng)的增值服務(wù)，與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同運(yùn)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)商可以在寬帶產(chǎn)品上捆綁相關(guān)業(yè)務(wù)，向用戶推出視頻通信、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲等增值服務(wù)，從而提高寬帶產(chǎn)品的ARPU值，這樣同時(shí)可以提高用戶忠誠(chéng)度，減少轉(zhuǎn)網(wǎng)率。這種方式需要滿足多層次用戶的不同需求，提供個(gè)性化高質(zhì)量的內(nèi)容服務(wù)成為該種模式成功運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵，而這些離不開內(nèi)容資源的廣泛合作。

就實(shí)際做法而言，運(yùn)營(yíng)商可以將線路帶寬進(jìn)行分解，基礎(chǔ)帶寬提供普遍服務(wù)，如現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)環(huán)境下的4M帶寬完全可以滿足家庭用戶互聯(lián)網(wǎng)訪問的基本需求，基礎(chǔ)帶寬之上的帶寬則采用業(yè)務(wù)捆綁的模式進(jìn)行營(yíng)銷，捆綁的業(yè)務(wù)可以是運(yùn)營(yíng)商自營(yíng)的IPTV業(yè)務(wù)，但數(shù)量更多、吸引力更大的業(yè)務(wù)則可以來源于互聯(lián)網(wǎng)，如視頻、下載、游戲、存儲(chǔ)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等等，通過基礎(chǔ)帶寬4M之外的X1、X2、X3等帶寬分別匹配不同的業(yè)務(wù)，提供完善的業(yè)務(wù)體驗(yàn)保障。

四、小結(jié)

根據(jù)用戶需求與特點(diǎn)有針對(duì)性地推進(jìn)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與改造，差異化、精細(xì)化運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)管道，創(chuàng)新寬帶運(yùn)營(yíng)商業(yè)模式，構(gòu)建寬帶發(fā)展良性、共贏的生態(tài)圈，這些都是讓寬帶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，為促進(jìn)信息消費(fèi)，有效拉動(dòng)需求，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。