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通信世界網訊(CWW)近日，工業(yè)和信息化部(以下簡稱“工信部”)將醞釀調整電信運營商網間結算費用，以及電信運營商業(yè)務牌照消息，引發(fā)了行業(yè)市場的震蕩，三大運營商利潤格局或將產生變化，中國移動獲得固網牌照也許很快成為現(xiàn)實。同時，此次政策調整或將進一步加速虛擬運營牌照發(fā)放速度。
網間結算博弈
據(jù)傳工信部正在醞釀的政策調整，其調整點主要在兩方面：一是下調中國聯(lián)通與中國電信向中國移動支付的移動網絡至移動網絡的網間結算標準。二是解除之前的限制，允許中國移動進入固網寬帶市場。
據(jù)悉，調整后，未來中移動向中聯(lián)通和中電信結算時，將仍按照過去資費標準(6分/分鐘)結算，但電信和聯(lián)通向移動結算時，資費標準將大幅下降，最高可能降至3分/分鐘。
在上述此情況下，據(jù)相關機構測算，中聯(lián)通和中電信每年將增加利潤56億元和34.2 億元，分別占2013年預期凈利潤的53.8%及18.5%；另一方面，中國移動卻將減少了約90.2 億元收入，占2013 年凈利潤的6.9%。以此看來，對中移動的利潤有一定影響，
但根據(jù)財務報告數(shù)據(jù)，去年，中聯(lián)通香港上市公司凈利潤為71億人民幣；中電信凈利潤149.25億人民幣；而中移動上市公司凈利潤高達1293億人民幣，是中聯(lián)通的18倍，中電信的8倍。一直以來，聯(lián)通和電信希望中移動減少手機間的高額網間結算費。
因此有業(yè)內人表示，所有政策最終都是各方利益的平衡，事實上不會有太多傾斜。雖然中移動下調了網間結算費用，但中移動注定搶跑4G；此外，中移動此前雖然只能通過鐵通發(fā)展固定寬帶市場，但政策調整后也可能放開。
中國移動固網牌照的機遇
其實，早在2010年底，工信部便組織研究人員對電信市場環(huán)境變化、運營商發(fā)展情況進行跟蹤研究，評估三家電信運營商的牌照經營許可范圍改變的時機是否成熟，2011年下半年，評估結束，結論基本傾向放開對移動牌照限制。就在去年，已傳出固網運營將對中國移動放開的消息，但之后暫無音訊。
據(jù)了解，此前中國移動不能直接運營固網的障礙主要來自2008年電信業(yè)重組后獲得的牌照許可權限。盡管當時中國移動將具有固網運營資格的鐵通納入麾下，但根據(jù)牌照權限，中移動只能經營基于TD—SCDMA的固網業(yè)務，其他固網業(yè)務則只能由鐵通經營。
但隨著“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案出臺，在國家戰(zhàn)略落實需求之下，中國移動獲得固定網絡牌照，或許很快成為現(xiàn)實。
業(yè)內人士認為，對于中國移動獲準進入固網寬帶市場，這并不僅僅是中國移動的一家希望，在一定程度而言，國家寬帶戰(zhàn)略的推進也需要中國移動的加入。根據(jù)之前發(fā)布的“寬帶中國”發(fā)展時間表：光纖到戶(FTTH)用戶數(shù)2015年要達到2700萬，2020年達到4000萬。這并不是容易實現(xiàn)的目標，為了確保紅頭文件上立下的目標完成，主管部門應該有意將中國移動納入進來。
或將加速虛擬運營牌照發(fā)放
而此次政策調整的傳聞，讓人又嗅到了虛擬運營牌照發(fā)放的氣息。眾所周知，在寬帶普及率和上網速率方面，我國與發(fā)達國家差距較大，我國寬帶人口普及率雖超過全球平均8%的水平，但遠低于發(fā)達國家25.6%的普及率，40%的用戶仍使用4Mbps以下寬帶接入，遠低于發(fā)達國家18Mbps的主流速率。
雖然“寬帶中國”戰(zhàn)略的提出將會改變這一現(xiàn)狀，但電信運營商承擔實施該國家戰(zhàn)略在資金上將有一定困難。據(jù)北京郵電大學教授王立新的保守估計，要達到2.5億寬帶用戶目標，至少要有6000億元以上的投資規(guī)模，如果農村目標要完成，整體投資更是可能達到1萬億元，運營商的資金顯然不夠。
在年中，按照工信部《關于開展移動通信轉售業(yè)務試點工作的通告》要求，移動、聯(lián)通、電信三大運營商已均發(fā)布公告，宣布啟動移動通信轉售業(yè)務試點。
虛擬網絡運營商的潛在進入者都是各自領域的佼佼者，將為傳統(tǒng)運營商帶來戰(zhàn)略性利益輸入，特別是在其感興趣但又遇到轉型掙扎的領域。虛擬網絡運營商可以彌補傳統(tǒng)運營商缺失的細分市場，滿足未被運營商滿足的用戶需求，同時與運營商的差異化區(qū)隔可以避免正面競爭，而細分市場的深耕可以提高顧客黏性，從而做大整個市場蛋糕。
日前，中國電信、中國聯(lián)通和中國移動三大運營商召集下游移動轉售業(yè)務商召開移動轉售業(yè)務答辯大會。據(jù)悉，之后會等待工信部審批答辯后的最終名單。此次運營商網間結算以及政策再次調整，或將進一步加速“虛擬運營商”落地。(王熙)
