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后臺偷偷運行、耗費流量、甚至偷扣話費，卻無法刪除，手機預(yù)裝軟件這些問題在一定程度上“綁架”了用戶。對此，工信部的新規(guī)《關(guān)于加強移動智能終端進網(wǎng)管理的通知》將在下月實施，對用戶遭智能手機預(yù)裝軟件“綁架”問題進行管理。不過業(yè)內(nèi)專家表示，這個新規(guī)能起到的肅清作用恐怕不大。
預(yù)裝軟件“創(chuàng)收”30億
王女士給母親買了一臺智能手機作為生日禮物，沒想到的是，兩天后母親的手機就被告知停機了。原因是手機里預(yù)裝的軟件偷偷走了流量，耗光了100多元的手機話費。而預(yù)裝的這些軟件怎么也刪不掉。無奈之下，王女士只好給母親又買了一臺老式的功能機。
一位在高校從教的張先生則對記者表示，他去年買的手機預(yù)裝了炒股的軟件。對他而言，這就是垃圾軟件。自己想把這些“沒用”的軟件刪掉，卻怎么也刪不掉，耗流量不說，還會把手機拖慢。
360手機助手產(chǎn)品相關(guān)人員表示，手機預(yù)裝軟件問題的原因在于存在著背后的利益鏈。據(jù)介紹，通常來講，單臺手機每預(yù)裝一個軟件可以向軟件商收費八毛錢到五塊錢不等，還存在靠預(yù)裝在后面偷跑流量或者扣費這樣一些行為來變相盈利。以一臺智能手機預(yù)裝10個軟件計算，一部手機預(yù)裝軟件的收入在8到40元。
根據(jù)IDC公司的數(shù)據(jù)，在2012年中國智能手機銷量超過2.13億臺，2017年將超過4.6億臺。以此計算，僅預(yù)裝軟件的收入就達30多億元。
運營商稱不受影響
針對預(yù)裝軟件存在的問題，2012年6月，工信部下發(fā)《關(guān)于加強移動智能終端進網(wǎng)管理的通知》(征求意見稿)，2013年4月新規(guī)正式出臺，今年11月11日正式執(zhí)行。
工信部的新規(guī)主要是針對手機生產(chǎn)廠商�！锻ㄖ芬�，手機廠商預(yù)裝軟件必須要通過工信部的審核關(guān)卡，手機廠商不得安裝未經(jīng)用戶同意，擅自收集、修改用戶信息的軟件，以及給用戶造成流量消耗、費用損失、信息泄露等不良后果的軟件。
記者注意到，在2012年6月，工信部下發(fā)的新規(guī)征求意見稿中，曾對“通過與生產(chǎn)企業(yè)合作方式定制移動智能終端的企業(yè)”也有明確規(guī)定，但最終的實施版中，這一條被去掉。一般情況下，向手機廠商定制手機的以運營商居多。
分析人士稱，運營商定制機也是手機廠商出品，因此也在新規(guī)的約束范圍內(nèi)。
對于工信部即將執(zhí)行的新規(guī)，昨天多家知名手機廠商和三大電信運營商均表示，“不受影響，會積極響應(yīng)國家政策。” 中國聯(lián)通 和 中國電信 的相關(guān)人員表示，他們的定制機都是正規(guī)軟件，比如 新浪 微博等�！靶乱�(guī)主要針對的是山寨廠商�！�
專家稱關(guān)鍵在于刪除權(quán)利
對于新規(guī)的規(guī)范效力，不少業(yè)內(nèi)表示“恐怕效果不大”。
目前國產(chǎn)手機的預(yù)裝軟件大致有三種途徑，一是運營商向手機廠商定制時，會要求手機內(nèi)部綁定自己的相關(guān)應(yīng)用；二是當(dāng)手機出廠時，手機廠商預(yù)裝自家或第三方的應(yīng)用程序；三是在手機層層分銷過程，經(jīng)銷商很可能會以渠道推廣為籌碼，與軟件商合作進行預(yù)裝，或后期刷機預(yù)裝軟件。
北京郵電大學(xué)教授闞凱力表示，在這三個途徑里，手機分銷各環(huán)節(jié)的問題最大，刷入的軟件不僅數(shù)量大，而且不靠譜。手機制造商為品牌考慮，預(yù)裝的軟件都比較靠譜。
闞凱力分析稱，從工信部的監(jiān)管范圍來看還是有限的，能管到的也就是手機制造商，分銷渠道它不好管，而且執(zhí)行力也不足，所以很難說這個新規(guī)能起多大作用。
“其實電子產(chǎn)品預(yù)裝軟件很正常，以電腦為例，不但預(yù)裝了操作系統(tǒng)，還預(yù)裝了包括安全軟件在內(nèi)的諸多軟件。但關(guān)鍵的問題是，電腦預(yù)裝的軟件用戶可以刪掉�！标R凱力認為，解決這個問題的關(guān)鍵還在于把刪除軟件的權(quán)利還給消費者。
新京報記者 林其玲
■ 問題
自行刪除預(yù)裝軟件陷兩難
國慶節(jié)前，360手機助手推出了一項功能，能幫助安卓手機用戶臨時獲得root權(quán)限，以便于刪除一些手機出廠時預(yù)裝的軟件。此功能一度引起不少手機廠商反對，遭廠家應(yīng)用商店下架，但經(jīng)過多方談判，經(jīng)過部分修改的該360產(chǎn)品重新上架。
不過新的問題又來了，使用了第三方軟件卸載了預(yù)裝軟件后，手機也失去了保修權(quán)利。
昨天，記者致電包括三星、聯(lián)想、酷派在內(nèi)的多家知名手機廠商的售后熱線，均被告知要卸載預(yù)裝軟件必須獲得root權(quán)限。而使用第三方軟件獲得root權(quán)限，刪除預(yù)裝軟件后，廠商將不再提供保修服務(wù)。原因是手機被第三方軟件root后，可能導(dǎo)致系統(tǒng)不穩(wěn)定，出現(xiàn)異常。這一回應(yīng)，讓目前用戶自行刪除預(yù)裝軟件陷入兩難。
