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中新社北京10月24日電 (彭大偉)“(電信)運營企業(yè)負有不可推卸的責任�！贬槍θ涨霸庵袊俜矫襟w曝光的三大運營商卷入垃圾短信發(fā)送地下產(chǎn)業(yè)鏈一事，工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司副司長祝軍24日表示，垃圾短信困擾多年，三大運營商難辭其咎，工信部將責成其進行集中專項整治。
祝軍在此間召開的國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會上回答中新社記者提問時作出上述表示。
中國從今年9月1日起實施《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》，要求新入網(wǎng)的固定電話和移動電話(含無線上網(wǎng)卡)均需登記用戶真實身份信息。此舉與工信部此前發(fā)布的多項文件和通知都被看做是官方努力整治垃圾短信的重要舉措。
數(shù)據(jù)顯示，工信部1至9月累計處理違規(guī)短信群發(fā)端口5萬余件次，處理違規(guī)個人號碼4.3萬余件次，12321舉報中心共收到垃圾短信投訴17.3萬余件次，同比下降34.2%。
不過，祝軍坦言，治理垃圾短信仍面臨定義不明晰、個別地區(qū)和電信企業(yè)落實不徹底等障礙。
“沒有一個準確或者權(quán)威的、大家都認同的定義。”據(jù)祝軍介紹，垃圾短信不止涉及商業(yè)廣告，還有一些詐騙、淫穢色情等違法信息，但對于另一些公益信息和各類會員信息，則很難界定是否屬于垃圾短信。
自9月執(zhí)行實名制以來，中國新增電話用戶基本全部實現(xiàn)實名登記，新增入網(wǎng)移動電話用戶實名率達98.2%。但部分地區(qū)和營業(yè)廳還存在不用身份證就能買手機卡和辦理入網(wǎng)手續(xù)的現(xiàn)象。
祝軍對此表示，工信部加大對實名工作的監(jiān)督檢查和處罰力度，對貫徹落實不力、存在問題的電信企業(yè)將按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。
日前被曝光參與垃圾短信產(chǎn)業(yè)鏈“貓膩”后，三家運營商分別向公眾道歉，并表示愿接受社會監(jiān)督，立刻進行清理整頓。
“參與發(fā)送垃圾短信的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)多，需要采取多種手段綜合治理，運營企業(yè)也負有不可推卸的責任�！弊＼姳硎�，工信部將責成三家運營商對短信發(fā)送端口進行集中專項治理和整治，處理并曝光違規(guī)端口和企業(yè)，同時聯(lián)合相關(guān)部門對垃圾短信的定義、利益鏈環(huán)節(jié)、廣告類短信的合法性進行研判，針對產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)深入治理垃圾短信。
