banner.jpg)
相關(guān)專題：
編者按：隨著越來越多的政府部門開通官方微博，微博已經(jīng)從個人狀態(tài)的分享平臺升級為政府部門的信息發(fā)布平臺之一。信息消費正向社會的方方面面滲透，并已經(jīng)成長為我國經(jīng)濟增長的新動力。在政府《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》、《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》、《信息化發(fā)展規(guī)劃》及10個物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項行動計劃等多項政策措施的支持下，建設(shè)“信息中國”的步伐將進一步加快。這將撬動數(shù)萬億投資，促進多個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展，推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)發(fā)力 “信息中國”熱盼融資政策“給力”
業(yè)內(nèi)專家稱，建設(shè)“信息中國”的最大障礙是資金問題，應(yīng)著重在資金方面完善相關(guān)政策
本報記者 丁 鑫
“從目前我國促進信息消費，建設(shè)‘信息中國’來看，國家出臺了促進信息消費擴大內(nèi)需、 ‘寬帶中國’戰(zhàn)略、信息化發(fā)展、物聯(lián)網(wǎng)專項行動等多項政策和措施。‘寬帶中國’部署了未來8年寬帶發(fā)展目標及路徑，意味著‘寬帶戰(zhàn)略’從部門行動上升為國家戰(zhàn)略，寬帶首次成為國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施。另外，國家還從加大財政資金支持、加強稅收優(yōu)惠扶持、完善投融資政策等方面促進“信息中國”的建設(shè)。而‘信息中國’的建設(shè)在未來也是需要全方面來推動的�！敝型额檰柈a(chǎn)業(yè)研究部經(jīng)理郭凡禮在接受《證券日報》記者采訪時表示。
信息消費作為目前我國經(jīng)濟增長的新動力，其發(fā)展速度十分可觀，信息化建設(shè)的加快推進，以及信息消費的快速增長，都對建設(shè)“信息中國”起到了至關(guān)重要的作用。
根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，全國移動電話用戶達到12.07億戶，其中3G用戶3.68億戶�；ヂ�(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶新增1595萬戶，總用戶達到1.86億戶；農(nóng)村地區(qū)發(fā)展較快，寬帶接入用戶達到4646萬戶。
與此同時，前三季度，通信業(yè)完成業(yè)務(wù)收入8709億元，同比增長8.6%；我國電子商務(wù)市場交易規(guī)模達7.5萬億元，增長35%；軟件業(yè)完成業(yè)務(wù)收入2.28萬億元，增長23.7%。信息消費作為新的經(jīng)濟增長點的拉動作用日益明顯。
對于促進信息消費、構(gòu)建“信息中國”，今年7月12日，國務(wù)院總理李克強在主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時，研究部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進信息消費，拉動國內(nèi)有效需求，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
工信部信息化推進司司長徐愈對此則表示，這是中國第一次出臺有關(guān)信息消費的政策，顯示政府已經(jīng)認識到中國進入到了信息社會、信息時代。
在此次國務(wù)院常務(wù)會議上，發(fā)放4G牌照、推進三網(wǎng)融合、鼓勵民資進入電信運營市場等外界關(guān)注的事項均被提及。而對于促進信息消費，會議提出了以下四方面要求：一要實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快網(wǎng)絡(luò)、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級。推進光纖入戶，大幅度提高網(wǎng)速。提升3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，推動年內(nèi)發(fā)放4G牌照。全面推進三網(wǎng)融合，年內(nèi)向全國推廣。鼓勵民間資本以參股方式進入基礎(chǔ)電信運營市場。
二要加快實施“信息惠民”工程。建立公共信息服務(wù)平臺，推進教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源共享，普及應(yīng)用居民健康卡，加快就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)。推進金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設(shè)。
三要豐富信息產(chǎn)品和信息消費內(nèi)容。鼓勵智能終端產(chǎn)品研發(fā)，通過創(chuàng)新供給引導(dǎo)消費。拓展新興服務(wù)業(yè)態(tài)，開展物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范，大力發(fā)展電子商務(wù)。
四要構(gòu)建安全可信的信息消費環(huán)境。依法加強個人信息保護，規(guī)范信息消費市場秩序，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力。
僅僅時隔一個月，國務(wù)院便印發(fā)了《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》(以下簡稱《意見》)�！兑庖姟分赋�，促進信息消費，要以深化改革為動力，以科技創(chuàng)新為支撐，堅持市場導(dǎo)向、改革推進、需求引領(lǐng)、有序安全發(fā)展的原則，圍繞挖掘消費潛力、增強供給能力、激發(fā)市場活力、改善消費環(huán)境，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力豐富信息消費內(nèi)容，提高信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，推動面向生產(chǎn)、生活和管理的信息消費快速健康增長。
此外，該《意見》提出，到2015年，使信息消費規(guī)模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元；基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規(guī)模達到2.4萬億元，年均增長30%以上。
與此同時，《意見》提出了加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進升級；增強信息產(chǎn)品供給能力；培育信息消費需求；提升公共服務(wù)信息化水平；加強信息消費環(huán)境建設(shè)五方面內(nèi)容作為促進信息消費的主要任務(wù)。
業(yè)內(nèi)專家指出，從國務(wù)院發(fā)布的促進信息消費政策看，打造“信息中國”的框架已經(jīng)形成，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施升級會給互聯(lián)網(wǎng)、軟件服務(wù)、通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)游戲等行業(yè)帶來重大利好，而反映在資本市場上，將會使相關(guān)行業(yè)上市公司的投資需求高漲，上市公司受此利好將在資本市場獲得更多的融資便利。
就在《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》印發(fā)后的短短幾日，國務(wù)院再次為促進信息消費打下了一劑強心針，《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》的出臺，起到了配合《意見》鼓勵信息消費，并且起到為打造“信息中國”保駕護航的作用。
此后，相關(guān)部門還相繼推出和制定了《信息化發(fā)展規(guī)劃》、10個物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項行動計劃等政策和措施來推動和加強“信息中國”的建設(shè)。
不過，對于建設(shè)“信息中國”，郭凡禮認為，目前政策的扶持對于建設(shè)“信息中國”的發(fā)展和建設(shè)并不能起到立竿見影的作用。以“寬帶中國”戰(zhàn)略為例，要實現(xiàn)“寬帶中國”戰(zhàn)略提出的目標，國內(nèi)三大電信運營商每年至少需投入2500億元至2800億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而投資資金的來源由政府財政單方面支持是遠遠不夠的。
“建設(shè)‘信息中國’的最大障礙是資金問題，國家政策應(yīng)著重在資金方面完善相關(guān)政策，隨著我國金融業(yè)不斷深化改革，伴隨新需求，國家新扶持的‘銀團貸款’為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨量融資，在政策方面給予長期貸款優(yōu)惠，將實質(zhì)性推動‘信息中國’的建設(shè)。”郭凡禮對于構(gòu)建“信息中國”未來政策的著力點做出了上述表示。
