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本報(bào)記者 夏 青
近日，隨著農(nóng)行宣布“個(gè)人消息通知”服務(wù)將從12月1日起開(kāi)始收費(fèi)，每個(gè)賬戶每月費(fèi)用為2元，銀行壟斷收費(fèi)問(wèn)題再次被討論。而國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局副巡視員盧延純?nèi)涨氨硎�，我�?guó)反價(jià)格壟斷工作力度不斷加大，發(fā)改委下一步將重點(diǎn)關(guān)注航空、日化、汽車、電信、醫(yī)藥、家電等六大行業(yè)的價(jià)格壟斷行為。明眼人發(fā)現(xiàn)，銀行不在其中。
對(duì)此，一位接受本報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，銀行在收費(fèi)方面都是單方面通知，沒(méi)有任何商討余地，這種絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)主要源于其自身強(qiáng)勢(shì)的壟斷地位。此前，由于對(duì)銀行亂收費(fèi)的呼聲較高，銀監(jiān)會(huì)、央行、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)免除部分服務(wù)收費(fèi)的通知》，包括個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶開(kāi)銷戶手續(xù)費(fèi)、密碼重置費(fèi)、存折工本費(fèi)等34項(xiàng)銀行服務(wù)收費(fèi)被免除。隨著監(jiān)管放松，不少收費(fèi)項(xiàng)目又開(kāi)始出現(xiàn)。要根本解決，應(yīng)深化金融改革，破除壟斷，降低銀行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，通過(guò)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，倒逼銀行提供低收費(fèi)甚至免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
農(nóng)行北京市分行日前發(fā)布公告稱，對(duì)此前免費(fèi)通過(guò)手機(jī)短信、電子郵件等對(duì)個(gè)人客戶提供的通知服務(wù)，將從12月起收取每月2元的消息通知服務(wù)費(fèi)。至此，工、農(nóng)、中、建四大行的短消息提示告別“免費(fèi)時(shí)代”。目前建行短信提醒費(fèi)為3元/月，27元/年；工行則收取2元/月的短信提醒費(fèi)；中行收取2元/月的短信提醒費(fèi)，首次開(kāi)通短信提醒還能免費(fèi)試用半年。
有消費(fèi)者評(píng)價(jià)這種行為是，“先養(yǎng)豬后吃肉”，免費(fèi)攬客再收費(fèi)宰客。因?yàn)榇饲埃瑸榱宋蛻�，不少銀行的短消息提示免費(fèi)，在客戶形成依賴后又開(kāi)始收費(fèi)。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示，根據(jù)《合同法》第六十條的規(guī)定，“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密義務(wù)”。其中，通知排在合同附隨義務(wù)之首，在原則上應(yīng)當(dāng)免費(fèi)。而且銀行卡消費(fèi)安全隱患一直是用戶所擔(dān)心的問(wèn)題，如果沒(méi)有短信交易提醒，借記卡被盜刷消費(fèi)者都無(wú)法知曉。從銀行對(duì)消費(fèi)者賬戶安全保護(hù)義務(wù)來(lái)說(shuō)，這也是應(yīng)該的。
