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本報(bào)記者 林琳
在虛擬運(yùn)營商發(fā)展研究中心成立儀式上，多家已獲虛擬運(yùn)營商牌照企業(yè)的高層和行業(yè)相關(guān)人士表示，虛擬運(yùn)營商進(jìn)入移動(dòng)通信市場，有望促進(jìn)電信資費(fèi)降低，跨界融合業(yè)務(wù)是其發(fā)力方向。同時(shí)，自2014年1月1日起，基礎(chǔ)電信運(yùn)營商公網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。 中國聯(lián)通 、 中國電信 向中國移動(dòng)支付的網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)降低了三分之一。
作為4G發(fā)牌的配套政策，該政策出臺(tái)時(shí)點(diǎn)基本符合預(yù)期。對(duì)此，南京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授王凱表示，在既有的監(jiān)管手段中，改變網(wǎng)間結(jié)算方式無疑是最有效、最方便，也是唯一現(xiàn)實(shí)的手段，但從實(shí)際情況看，對(duì) 中移動(dòng) 影響不大。但此次網(wǎng)間結(jié)算方式的調(diào)整或在一定程度上為虛擬運(yùn)營商進(jìn)入電信市場提供運(yùn)營的空間。
調(diào)整網(wǎng)間結(jié)算或短期收效，對(duì)市場化難起促進(jìn)作用
記者：網(wǎng)間結(jié)算新政已于1月1日實(shí)施，對(duì)此您如何分析？
王凱：調(diào)整前，三大運(yùn)營商用戶互相呼叫，主叫方所屬的運(yùn)營商向被叫方所屬的運(yùn)營商支付結(jié)算費(fèi)均為0.06元/分鐘。以中聯(lián)通和中電信為例，一年要給中移動(dòng)交幾十億元。調(diào)整之后，中國聯(lián)通、中國電信用戶呼叫中國移動(dòng)的用戶(不含TD-SCDMA專用的188、157號(hào)段)，中國聯(lián)通、中國電信向中國移動(dòng)支付的網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)由每分鐘0.06元減至0.04元。同時(shí)，短信網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)由每條0.03元減至0.01元，彩信網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)由每條0.1元減至0.05元。網(wǎng)間結(jié)算調(diào)整后，不再“大網(wǎng)吃小網(wǎng)”。
從2013前三個(gè)季度的情況看，中國移動(dòng)以4630億元的收入和915億元的凈利潤高居榜首；而中國電信經(jīng)營收入為2381.86億元，凈利潤為147.14億元，凈利潤率僅為6.1%；中國聯(lián)通則以2201億元的營收、83.7億元的凈利潤和3.8%的凈利潤率再次墊底。從三大運(yùn)營商的利潤總和來看，中移動(dòng)一家就占據(jù)了85%；而在移動(dòng)用戶數(shù)上，中移動(dòng)擁有7.2億，聯(lián)通擁有2.4億，電信則擁有1.5億。所以從整體來看，通信運(yùn)營行業(yè)依舊是中移動(dòng)一家獨(dú)大，中電信和中聯(lián)通苦苦支撐。這種失衡的競爭格局無法很好匹配我國政府力推的信息消費(fèi)戰(zhàn)略、寬帶國家戰(zhàn)略以及電信行業(yè)營改增試點(diǎn)等事關(guān)全局的大政方針。
為了盡快改變這種狀況，確保聯(lián)通和中電信的可持續(xù)發(fā)展，在既有的監(jiān)管手段中，改變網(wǎng)間結(jié)算方式無疑是最有效、最方便，也是唯一現(xiàn)實(shí)的手段。通過這個(gè)手段，中聯(lián)通和中電信的網(wǎng)間通信成本，尤其是網(wǎng)間通話成本將大大降低，盈利水平和投資能力得到提升。中聯(lián)通和中電信可將獲得的利潤用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和寬帶發(fā)展。同時(shí)，工信部放行中國移動(dòng)進(jìn)入固網(wǎng)市場，為完成“寬帶中國”的超現(xiàn)實(shí)目標(biāo)注入超強(qiáng)能量。
電信業(yè)本身帶有自然壟斷性，我國過去幾十年的改革絕大多數(shù)都是利用業(yè)務(wù)分拆、不對(duì)等網(wǎng)間結(jié)算、牌照準(zhǔn)入限制等調(diào)整生產(chǎn)要素手段進(jìn)行的。但在目前中移動(dòng)一枝獨(dú)秀的情況下，再次采用不對(duì)等網(wǎng)間結(jié)算的方式來調(diào)節(jié)市場格局，或許能在短期內(nèi)收到一定的效果，但對(duì)市場化的促進(jìn)作用不一定能夠盡如人意。
新政對(duì)中移動(dòng)影響小，語音業(yè)務(wù)加速向數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)遷移
記者：4G發(fā)牌以及3G競爭大環(huán)境下，網(wǎng)間結(jié)算調(diào)整對(duì)三大運(yùn)營商的市場格局有何影響？
王凱：此次網(wǎng)間結(jié)算新政，在專屬號(hào)段157、188，中移動(dòng)的TD-SCDMA用戶撥打中聯(lián)通或中電信用戶的電話的網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)并未改變，而且中移動(dòng)的網(wǎng)間結(jié)算收入規(guī)模在總體收入規(guī)模中占比不大。由于網(wǎng)間結(jié)算影響的收入規(guī)模有限、占比較低，且對(duì)公司總營收和總利潤的增長貢獻(xiàn)度都較低，聯(lián)通及中電信近年積極發(fā)展3G業(yè)務(wù)；而中移在獲發(fā)4G牌照后，料會(huì)重點(diǎn)發(fā)展4G，故此次的結(jié)算費(fèi)調(diào)整，很難改變中國移動(dòng)的總體發(fā)展趨勢，對(duì)中移動(dòng)整體影響不大。
另外，2013年12月4日，工信部只發(fā)布了TD-LTE牌照，而延緩了FDD-LTE牌照，目的就是要讓中移動(dòng)獲得緩沖期�？梢姽ば挪恳琅f扶持TD-SCDMA技術(shù)，延續(xù)了支持自主技術(shù)發(fā)展的政策。不僅如此，此次調(diào)整還讓中移動(dòng)如愿以償?shù)孬@得了固網(wǎng)牌照，可以進(jìn)入固定寬帶網(wǎng)絡(luò)市場。在這種情形下，中移動(dòng)或許能夠通過TD-LTE挽回3G競爭中的劣勢。但對(duì)于中電信和中聯(lián)通而言，龐大的3G投資還沒有完全收回，卻要跟進(jìn)4G投資。在盈利不是太好的情況下，這兩家也是捉襟見肘了，在3G或是4G市場上能夠發(fā)出多大的能量真是個(gè)未知數(shù)�？偟谜f來，此次網(wǎng)間結(jié)算方式的調(diào)整不會(huì)對(duì)電信市場格局有太大的影響。
對(duì)中聯(lián)通和中電信而言，隨著新政的實(shí)施，網(wǎng)間結(jié)算成本降低，他們將獲得更多的定價(jià)自由空間，可以此形成與中移動(dòng)的差異化資費(fèi)優(yōu)勢，從而搶奪新增客戶市場份額。但隨著3G的普及和4G的商用啟動(dòng)，內(nèi)容和應(yīng)用的價(jià)值被逐漸放大，運(yùn)營商將語音業(yè)務(wù)逐漸向數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)遷徙，精耕細(xì)作流量經(jīng)營，對(duì)語音業(yè)務(wù)的經(jīng)營將可能逐步趨向粗放。運(yùn)營商將會(huì)據(jù)自身優(yōu)勢尋找各自商機(jī)。
運(yùn)營商不再處于產(chǎn)業(yè)鏈核心，新政或利好虛擬運(yùn)營商
記者：從OTT業(yè)務(wù)的沖擊以及虛擬運(yùn)營商入局的大環(huán)境來看，網(wǎng)間結(jié)算調(diào)整將對(duì)市場產(chǎn)生哪些影響？
王凱：自移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)爆發(fā)以來，電信運(yùn)營商就不再處于產(chǎn)業(yè)鏈的核心地位了。從目前的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)來看，廠商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛通過手機(jī)瀏覽器、移動(dòng)IM、郵箱、輸入法、搜索，手機(jī)APP、社交等幾大類方式搶占移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口。各大運(yùn)營商雖然也紛紛搶灘移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場，將應(yīng)用商店作為重要平臺(tái)，做好智能管道，使通信系統(tǒng)在各種應(yīng)用承載的基礎(chǔ)上更有價(jià)值，但似乎建樹不大。
尤其是為了應(yīng)對(duì)微信等OTT業(yè)務(wù)的沖擊，中移動(dòng)重組飛信和飛聊，中電信和 網(wǎng)易 合作推出易信，中聯(lián)通則直接聯(lián)合微信推出了微信沃卡。除易信的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)之外，其他兩款產(chǎn)品市場反響平平，前途并不明朗。
目前，電信運(yùn)營市場又來了一批“狼”。2013年12月26日，工信部向京東、巴士在線、迪信通、話機(jī)世界、分享在線、萬網(wǎng)、樂于通訊等11家民營企業(yè)頒發(fā)了首批虛擬運(yùn)營商牌照。由此，這11家企業(yè)可利用中電信、中移動(dòng)、中聯(lián)通等基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施或產(chǎn)品，將業(yè)務(wù)細(xì)化、個(gè)性化，通過業(yè)務(wù)代理或者分銷等方式向用戶提供各種電信增值服務(wù)。虛擬運(yùn)營商作為新的市場競爭主體，必然會(huì)給電信運(yùn)營商帶來壓力，在爭取新用戶、業(yè)務(wù)應(yīng)用及服務(wù)方面，各大運(yùn)營主體之間，必將會(huì)展開激烈的市場競爭。此次網(wǎng)間結(jié)算方式的調(diào)整也在一定程度上為虛擬運(yùn)營商進(jìn)入電信市場提供運(yùn)營的空間。網(wǎng)間結(jié)算作為三大運(yùn)營商之間的一級(jí)結(jié)算，虛擬運(yùn)營商進(jìn)入通信運(yùn)營市場后將出現(xiàn)二級(jí)結(jié)算，網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)的調(diào)整也為套餐資費(fèi)的下降打開空間。
此時(shí)推出網(wǎng)間結(jié)算調(diào)整，讓面對(duì)3G回報(bào)期、4G競爭開啟、流量經(jīng)營剛步入正軌、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)沖擊的運(yùn)營商，要加快跳出只注重規(guī)模的經(jīng)營思維，改變將圈地與流量捆綁在一起的發(fā)展思路，在應(yīng)用和服務(wù)中植入互聯(lián)網(wǎng)的基因，以超出用戶預(yù)期的服務(wù)去贏得市場認(rèn)可。
