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北京商報(bào)訊(記者 熊海鷗)繼國(guó)務(wù)院國(guó)資委、審計(jì)署之后，又一個(gè)政府部門表態(tài)要重點(diǎn)推進(jìn)壟斷行業(yè)反腐。最高檢反貪污賄賂總局副局長(zhǎng)詹復(fù)亮在日前舉辦的一次網(wǎng)絡(luò)訪談活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)，今年，檢察機(jī)關(guān)將重點(diǎn)查辦鐵路、電力、石油、電訊等壟斷行業(yè)的案件。專家認(rèn)為，加強(qiáng)壟斷行業(yè)反腐力度將更有利于為各類所有制主體營(yíng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
詹復(fù)亮提出，今年檢察機(jī)關(guān)將嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的貪污賄賂犯罪案件，發(fā)生在全面深化改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的案件，借改革之機(jī)進(jìn)行權(quán)錢交易、中飽私囊的案件，利用組織人事權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)等實(shí)施犯罪的案件，工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、國(guó)土資源管理以及水利、環(huán)保、節(jié)能減排、金融證券等國(guó)家重點(diǎn)投資領(lǐng)域、資金密集行業(yè)特別是鐵路、電力、石油、電訊等壟斷行業(yè)的案件。
“壟斷行業(yè)所有制成分較為單一，一股獨(dú)大受到的監(jiān)管約束體制不太健全，權(quán)力過于集中，國(guó)企委托代理的鏈條較長(zhǎng)，資金量較大，相較其他企業(yè)更容易給內(nèi)部人尋租帶來便利。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長(zhǎng)王軍表示，從腐敗領(lǐng)域來講，除了政府就是更多的集中在國(guó)企，包括國(guó)有資產(chǎn)流失、工程承辦存在黑箱子操作等問題。
反觀近幾年不斷曝出的腐敗窩案，均集中在鐵路、石化、電訊、煙草等壟斷系統(tǒng)，比如去年?duì)可娴?名高管的中石油系列腐敗窩案，中石油原董事長(zhǎng)蔣潔敏也因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)落馬以及原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍利用職務(wù)之便貪腐窩案等。
在王軍看來，改革的一個(gè)重要方面是簡(jiǎn)政放權(quán)，長(zhǎng)期以來政府直接介入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域過多，就為腐敗的滋生創(chuàng)造了更多的環(huán)境。壟斷企業(yè)的腐敗客觀上對(duì)其他參與競(jìng)爭(zhēng)的主體造成不公，惡化了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，不符合市場(chǎng)配置資源導(dǎo)向。多部門加強(qiáng)壟斷行業(yè)反腐力度，更有利于為各類所有制主體營(yíng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。建議壟斷企業(yè)進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，完善公司治理制度，建立有效的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)，這也是與十八屆三中全會(huì)要求的國(guó)企改革部署相吻合。
