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“垃圾短信主要有三類：點(diǎn)對(duì)點(diǎn)垃圾短信，端口類垃圾短信，偽基站發(fā)送的垃圾短信。”在國(guó)務(wù)院新聞辦公室近日舉行的2013年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人張峰這樣介紹垃圾短信的主要來(lái)源。
根據(jù)中國(guó)移動(dòng)提供的數(shù)據(jù)，2013年12月，在被舉報(bào)的端口類垃圾短信中，偽基站發(fā)送垃圾短信占比近70%。而某手機(jī)安全廠商的數(shù)據(jù)顯示，2013年由偽基站發(fā)出的垃圾短信達(dá)上百億條，成為2013年最新流行的垃圾短信發(fā)送方式。
“不只是發(fā)送垃圾短信，不法分子甚至利用偽基站偽裝成10086、95588等通訊運(yùn)營(yíng)商、銀行等官方號(hào)碼發(fā)送欺詐短信，具有很強(qiáng)的迷惑性�！惫ば挪侩娦叛芯吭阂�(guī)劃所所長(zhǎng)胡堅(jiān)波今天接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，對(duì)于手機(jī)用戶而言，垃圾短信干擾正常生活。對(duì)運(yùn)營(yíng)商而言，嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，對(duì)公共資源的干擾造成的損失難以計(jì)算。對(duì)社會(huì)而言，偽基站多發(fā)送詐騙、違法信息，對(duì)社會(huì)正常秩序危害很大。
對(duì)于偽基站的運(yùn)行原理，國(guó)家無(wú)線電檢測(cè)中心副總工程師牛剛表示，偽基站就是偽裝成公共移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商基站，以提取移動(dòng)終端信息或與其進(jìn)行信息傳遞的無(wú)線電收發(fā)信電臺(tái)。偽基站具備接收和發(fā)送信號(hào)的功能，而用戶手機(jī)信號(hào)被偽基站屏蔽后，手機(jī)會(huì)發(fā)送自動(dòng)搜索周圍基站的信號(hào)，偽基站獲取信號(hào)后，便將短信推送到手機(jī)上。
“偽基站可以不經(jīng)過(guò)基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)發(fā)送，并可偽造端口或手機(jī)號(hào)碼在任意地點(diǎn)隨時(shí)發(fā)送，調(diào)查、取證、打擊都很困難�！焙鷪�(jiān)波說(shuō)，偽基站具有很強(qiáng)的可控性，比如同一條廣告只發(fā)給同一個(gè)用戶一次；可控制發(fā)送短信時(shí)段等。偽基站體積小流動(dòng)性強(qiáng)，增加了監(jiān)測(cè)難度，并且一般只能在發(fā)送短信時(shí)才能進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)時(shí)往往已經(jīng)造成危害。
據(jù)牛剛介紹，目前發(fā)現(xiàn)偽基站主要是通過(guò)手機(jī)用戶舉報(bào)、公共移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商投訴以及各省區(qū)市無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)日常監(jiān)測(cè)等多種方式。相關(guān)通信部門正在積極完善技術(shù)手段，提高對(duì)偽基站的監(jiān)測(cè)定位能力，研究制定改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)解決方案，壓縮利用偽基站違法犯罪的生存空間。
打擊偽基站違法犯罪活動(dòng)，多部門聯(lián)動(dòng)，建立有效的工作機(jī)制是關(guān)鍵。記者了解到，2014年2月，工信部向全國(guó)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)下發(fā)《關(guān)于配合公安機(jī)關(guān)做好春節(jié)期間打擊利用偽基站實(shí)施違法犯罪工作的通知》；3月，下發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于配合開(kāi)展全國(guó)打擊整治非法生產(chǎn)銷售和使用偽基站違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》，并明確行動(dòng)時(shí)間將延續(xù)到6月。
兩位專家表示，把公安機(jī)關(guān)、無(wú)線電管理、通信管理等部門的力量集結(jié)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了由解決問(wèn)題的被動(dòng)查處轉(zhuǎn)向發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的主動(dòng)出擊，不僅解決了執(zhí)法難問(wèn)題，還能提高查處偽基站的效率，增強(qiáng)對(duì)不法分子的震懾力，切實(shí)維護(hù)好空中電波秩序。
“手機(jī)用戶可考慮安裝垃圾短信過(guò)濾軟件，不輕信中獎(jiǎng)等欺詐類信息，對(duì)涉及信用卡消費(fèi)的欺詐信息，應(yīng)和開(kāi)戶銀行的客服電話予以核實(shí)，絕不能通過(guò)欺詐短信所提供的電話號(hào)碼進(jìn)行聯(lián)系，即使是以正常號(hào)碼或110、10086等特殊號(hào)碼發(fā)送的信息也要仔細(xì)鑒別，防止被騙。”胡堅(jiān)波最后提醒道。本報(bào)北京3月25日訊
