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寬帶市場(chǎng)將迎來(lái)更多競(jìng)爭(zhēng)。
最快在今年下半年實(shí)現(xiàn)開(kāi)放 網(wǎng)速慢收費(fèi)貴現(xiàn)象有望緩解
在移動(dòng)市場(chǎng)引入“虛擬運(yùn)營(yíng)商”之后，固網(wǎng)市場(chǎng)的開(kāi)放也提上日程，消費(fèi)者詬病的“網(wǎng)速慢又收費(fèi)貴”現(xiàn)象有望緩解。
記者昨日從消息人士處獲得證實(shí)，工信部擬對(duì)民營(yíng)資本開(kāi)放寬帶接入市場(chǎng)，相關(guān)試點(diǎn)方案有望在年內(nèi)出臺(tái)，民營(yíng)企業(yè)最快今年下半年可向工信部提出申請(qǐng)。
不過(guò)，有專(zhuān)家認(rèn)為，寬帶接入“最后一公里”仍卡在物業(yè)手上，即便開(kāi)放市場(chǎng)也不一定能打破壟斷，還需多項(xiàng)配套監(jiān)管措施出臺(tái)。
文/記者薛松
本報(bào)訊 寬帶市場(chǎng)的壟斷問(wèn)題一直被社會(huì)所詬病。自國(guó)家發(fā)改委高舉“反寬帶壟斷”大旗后，電信和聯(lián)通從2013年1月1日起實(shí)行了對(duì)等互聯(lián)互不結(jié)算，并大幅下調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線接入價(jià)格。
“除了監(jiān)管，市場(chǎng)開(kāi)放也被列為打破壟斷的重要手段。”電信專(zhuān)家付亮指出，在移動(dòng)市場(chǎng)引入“虛擬運(yùn)營(yíng)商”之后，固網(wǎng)市場(chǎng)的開(kāi)放也提上日程。
日前，工信部電信研究院院長(zhǎng)曹淑敏公開(kāi)表示，接入網(wǎng)業(yè)務(wù)屬于《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》中明確鼓勵(lì)民資進(jìn)入的八大電信領(lǐng)域之一，是繼虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)后工信部下一項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)的民資進(jìn)入電信的業(yè)務(wù)。
所謂“接入網(wǎng)業(yè)務(wù)”是指從基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的骨干網(wǎng)絡(luò)為用戶(hù)接入互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，并針對(duì)用戶(hù)需求提供多樣化和個(gè)性化的寬帶上網(wǎng)服務(wù)。
小區(qū)“最后一公里”是關(guān)鍵
對(duì)于固網(wǎng)寬帶市場(chǎng)，電信專(zhuān)家付亮認(rèn)為，寬帶服務(wù)“最后一公里”的放開(kāi)已是明確推進(jìn)的政策，如同虛擬運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入移動(dòng)市場(chǎng)一樣，可以預(yù)計(jì)，其他運(yùn)營(yíng)商會(huì)通過(guò)提速降價(jià)等手段來(lái)?yè)層脩?hù)。但在具體實(shí)施中，仍有不少需完善之處。一方面，寬帶接入不一定只向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。比如廣電運(yùn)營(yíng)商等，這些運(yùn)營(yíng)商基本沒(méi)有自己的網(wǎng)絡(luò)和出口，只能與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商既合作又競(jìng)爭(zhēng)，如何理順這種關(guān)系很重要。
另一方面，“最后一公里”往往卡在物業(yè)環(huán)節(jié)上。在物業(yè)壟斷問(wèn)題未解決之前，寬帶線路只能拉到小區(qū)門(mén)口，業(yè)主還是無(wú)法自由選擇。
據(jù)介紹，去年4月1日起，新建住宅被要求必須同時(shí)接入三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商，否則不能通過(guò)驗(yàn)收。而已建成小區(qū)的寬帶接入壟斷現(xiàn)象仍未打破。
付亮表示，向民資開(kāi)放后，這種寬帶壟斷現(xiàn)象肯定會(huì)有所改善，一部分小區(qū)的寬帶接入壟斷現(xiàn)象會(huì)被打破，消費(fèi)者詬病的“網(wǎng)速慢又收費(fèi)貴”現(xiàn)象將有所緩解。但同時(shí)會(huì)帶來(lái)新的問(wèn)題，比如小區(qū)開(kāi)發(fā)商或物業(yè)同樣有資格參與寬帶經(jīng)營(yíng)，就可能會(huì)出現(xiàn)排他現(xiàn)象。
