電信資費(fèi)松綁短期內(nèi)降價(jià)空間不大

　　劉佳

　　在虛擬運(yùn)營商積極推進(jìn)170號(hào)段上市開搶蛋糕時(shí)，電信業(yè)務(wù)資費(fèi)終于開始“松綁”了。

　　5月9日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的通告》(下稱《通告》)，宣告電信業(yè)務(wù)資費(fèi)正式步入市場化階段。

　　此前，運(yùn)營商在確定資費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后需要上報(bào)相關(guān)部門；而現(xiàn)在，基礎(chǔ)電信運(yùn)營商和民營的虛擬運(yùn)營商均可以自主定價(jià)，充分參與市場競爭。

　　其中，文件提出，對(duì)所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，電信企業(yè)可以自主制定具體資費(fèi)結(jié)構(gòu)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)方式。其中，放開的資費(fèi)包括固定和移動(dòng)的本地、長途、漫游語音，短消息，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)。

　　同時(shí)，為切實(shí)保護(hù)用戶權(quán)益，文件對(duì)電信企業(yè)資費(fèi)方案設(shè)計(jì)、宣傳推廣、協(xié)議簽訂和準(zhǔn)確計(jì)費(fèi)等方面提出了多項(xiàng)要求。例如，要考慮用戶的不同需求，提供業(yè)務(wù)打包等多種資費(fèi)方案供用戶選擇。對(duì)涉及用戶基本通信需求的固定語音、移動(dòng)語音、短信息、寬帶等業(yè)務(wù)，電信企業(yè)進(jìn)行打包銷售時(shí)，必須另外提供包內(nèi)單項(xiàng)業(yè)務(wù)單獨(dú)的資費(fèi)方案。

　　此外，《通告》還廢止了涉及電信資費(fèi)審批的相關(guān)文件。

　　對(duì)于放開所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，工信部方面的解讀是，希望鼓勵(lì)市場競爭推進(jìn)價(jià)格下降，通過市場這只“無形的手”對(duì)電信資費(fèi)進(jìn)行調(diào)控。

　　但放開所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)后，運(yùn)營商究竟有多大的降價(jià)空間？是否會(huì)引發(fā)價(jià)格戰(zhàn)？

　　中國移動(dòng)集團(tuán)新聞發(fā)言人對(duì)外表示，中國移動(dòng)將認(rèn)真按照有關(guān)部門要求，用市場機(jī)制確定資費(fèi)價(jià)格，充分滿足客戶的多元化資費(fèi)需求，同時(shí)努力降低經(jīng)營成本，最終讓廣大消費(fèi)者得到最大實(shí)惠。

　　而獨(dú)立電信分析師付亮則認(rèn)為，電信資費(fèi)松綁對(duì)電信資費(fèi)下降無直接影響，但可推動(dòng)資費(fèi)下降更快實(shí)現(xiàn)。

　　“影響今后兩年電信資費(fèi)下降的主要?jiǎng)右蛞皇且苿?dòng)通信從2G向3G再向4G轉(zhuǎn)移，固網(wǎng)寬帶銅退光進(jìn)；二是移動(dòng)、固網(wǎng)放開最后一公里。”付亮對(duì)記者說。

　　付亮分析認(rèn)為，電信運(yùn)營商本身面臨OTT沖擊，此外有虛擬運(yùn)營商開閘，以及電信業(yè)營改增對(duì)收入帶來的負(fù)面影響，疊加效應(yīng)之下運(yùn)營商在尋找新的增長點(diǎn)上迫在眉睫。此外，如何梳理歷史套餐以及讓已選舊套餐的用戶，在不更換套餐的基礎(chǔ)上，享受到改革的紅利，目前并不明確。

　　而飛象網(wǎng)CEO 項(xiàng)立剛 也認(rèn)為，撇開價(jià)格戰(zhàn)，短期內(nèi)電信資費(fèi)很難降低。

　　“因?yàn)楹荛L時(shí)間以來，政府已經(jīng)是‘管高不管低’，而且資費(fèi)的下降是通過技術(shù)進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)的，現(xiàn)在運(yùn)營商并沒有太多降價(jià)的空間和能力�！表�(xiàng)立剛說。