百兆寬帶“最后一公里”折射市場(chǎng)亂象

　　光纖覆蓋不斷推進(jìn)，但假寬帶問(wèn)題仍不時(shí)出現(xiàn)，最后一公里問(wèn)題成為制約用戶(hù)體驗(yàn)的關(guān)鍵。破解寬帶市場(chǎng)痼疾，需要?jiǎng)?chuàng)新模式，也需要開(kāi)放合作，豐富寬帶應(yīng)用，而政策扶持必不可少

　　城市地區(qū)寬帶接入漸趨飽和，高速寬帶成為競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)。事實(shí)上，盡管在工信部和運(yùn)營(yíng)商推動(dòng)下，光纖覆蓋進(jìn)程不斷推進(jìn)，但關(guān)系用戶(hù)體驗(yàn)的“最后一公里”問(wèn)題仍未根本解決。也正因如此，假寬帶問(wèn)題始終成為困擾電信業(yè)的一大痼疾，光纖覆蓋高歌猛進(jìn)與用戶(hù)寬帶體驗(yàn)差形成巨大反差，而二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商成為用戶(hù)投訴的焦點(diǎn)。

　　百兆寬帶名不副實(shí)，二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商頻被投訴

　　 中移動(dòng) 獲發(fā)寬帶業(yè)務(wù)牌照后，三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商在寬帶領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。尤其在城市地區(qū)，寬帶市場(chǎng)漸趨飽和，百兆寬帶成為競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)。 中國(guó)電信 去年8月啟動(dòng)第三次寬帶大提速，在全國(guó)推廣家庭百兆寬帶。今年1月1日起， 北京聯(lián)通 也宣布第三次寬帶提速，向家庭用戶(hù)推出50M和100M寬帶業(yè)務(wù)。工信部近日表示，將實(shí)施寬帶中國(guó)2014行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)城市百兆光纖工程。隨著運(yùn)營(yíng)商之間競(jìng)爭(zhēng)加劇，價(jià)格戰(zhàn)也蔓延到百兆寬帶。近日，上海電信百兆寬帶從2800元/年降到1800元，降幅達(dá)35%。

　　一級(jí)運(yùn)營(yíng)商價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈，眾多二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)和利潤(rùn)空間不斷被擠壓。為了搶用戶(hù)，這些運(yùn)營(yíng)商大打高速寬帶牌，強(qiáng)攻市場(chǎng)。去年，鵬博士、長(zhǎng)城寬帶等已推出100M寬帶產(chǎn)品。北京歌華有線近日推出110M家庭寬帶產(chǎn)品，甚至突破了市場(chǎng)上寬帶產(chǎn)品的百兆上限。

　　不過(guò)，這些二三線運(yùn)營(yíng)商100M寬帶營(yíng)銷(xiāo)火熱，但實(shí)際網(wǎng)速卻大打折扣，頻頻引起用戶(hù)投訴。據(jù)《法制晚報(bào)》報(bào)道，有市民購(gòu)買(mǎi)了寬帶通100M光纖寬帶產(chǎn)品與安裝人員的承諾嚴(yán)重不符。一般下載東西的速率保持在2- 3M /s左右，而到了晚上8點(diǎn)至12點(diǎn)期間，打開(kāi)網(wǎng)頁(yè)，至少有五六秒的延遲。另?yè)?jù)《福州晚報(bào)》報(bào)道，福州小張花1000多元，辦理了長(zhǎng)城寬帶100M寬帶業(yè)務(wù)�？头�人員表示，100M網(wǎng)速是居民家中獨(dú)享網(wǎng)速。但小張觀看“臻電影”時(shí)卻頻頻卡殼。網(wǎng)速在線測(cè)速器顯示，實(shí)時(shí)網(wǎng)速僅為3M。

　　“最后一公里”折射寬帶市場(chǎng)痼疾

　　在信息消費(fèi)和寬帶中國(guó)戰(zhàn)略帶動(dòng)下，國(guó)內(nèi)寬帶市場(chǎng)建設(shè)如火如荼。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月底，我國(guó)光纖覆蓋家庭規(guī)模已達(dá)1.72億戶(hù)。但與光纖覆蓋高歌猛進(jìn)形成反差的是，寬帶用戶(hù)體驗(yàn)差、寬帶短斤缺兩、虛標(biāo)速率等不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端，讓運(yùn)營(yíng)商備受指責(zé)。深究其根源，“最后一公里”問(wèn)題仍未根治是制約用戶(hù)體驗(yàn)的關(guān)鍵。

　　一是光纖覆蓋易，入戶(hù)難，是中國(guó)寬帶市場(chǎng)發(fā)展中存在的一大痼疾。工信部已出臺(tái)新規(guī)，要求從2013年4月1日起，新建小區(qū)必須光纖入戶(hù)，同時(shí)具備接入多家運(yùn)營(yíng)商的能力。但在舊小區(qū)光纖改造中卻經(jīng)常遭遇物業(yè)等對(duì)運(yùn)營(yíng)商寬帶接入的壟斷，強(qiáng)收“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”。

　　二是高帶寬應(yīng)用不足、資費(fèi)高等限制了用戶(hù)對(duì)光纖寬帶的需求，使運(yùn)營(yíng)商重金鋪設(shè)的光纖寬帶面臨閑置的尷尬。

　　三是部分二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商為求生存大打價(jià)格戰(zhàn)和圈地運(yùn)動(dòng)，造成用戶(hù)寬帶體驗(yàn)差，成為假寬帶問(wèn)題始終無(wú)法根治的原因。中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通等基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商之外，數(shù)以千計(jì)的二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商，包括有線寬帶、CNC無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、民航寬帶、長(zhǎng)城寬帶等等靠從一級(jí)運(yùn)營(yíng)商批發(fā)寬帶資源，分羹寬帶網(wǎng)絡(luò)接入市場(chǎng)。與財(cái)大氣粗的一級(jí)運(yùn)營(yíng)商搶用戶(hù)，打價(jià)格戰(zhàn)成為這些運(yùn)營(yíng)商生存的殺手锏。而將有限的寬帶資源共享給更多人使用，變獨(dú)享寬帶為共享寬帶是二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商的慣用手段。一旦在上網(wǎng)高峰時(shí)段，更多的用戶(hù)共享帶寬，“假寬帶”也就由此而來(lái)。此外，為發(fā)展用戶(hù)，二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商不惜支付物業(yè)等利益方巨額入場(chǎng)費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)獨(dú)占小區(qū)寬帶接入權(quán)，是造成寬帶入戶(hù)難的重要原因。

　　此外，關(guān)系用戶(hù)體驗(yàn)的“最后一公里”網(wǎng)速中，操作系統(tǒng)、瀏覽器、路由器、終端等用戶(hù)端的各種配置，以及所訪問(wèn)網(wǎng)站寬帶等，也是影響網(wǎng)速的因素。

　　實(shí)現(xiàn)寬帶中國(guó)不能僅靠寬帶提速

　　實(shí)現(xiàn)寬帶中國(guó)戰(zhàn)略建設(shè)目標(biāo)，一方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面，更需要破解種種不正當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)亂象，讓更加開(kāi)放的市場(chǎng)化力量帶動(dòng)寬帶普及。

　　破解寬帶“最后一公里”難題，運(yùn)營(yíng)商與產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng)新模式，豐富寬帶應(yīng)用，提升用戶(hù)體驗(yàn)。例如，為提升用戶(hù)上網(wǎng)體驗(yàn)，廣東電信近日宣布，今年將集中力量解決寬帶體驗(yàn)的“最后一公里”問(wèn)題，例如加強(qiáng)與迅雷下載、視頻、游戲等占用帶寬比較高的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商的合作，向用戶(hù)推出提供整合了寬帶自動(dòng)提速的融合產(chǎn)品，提高客戶(hù)感知；通過(guò)與相關(guān)第三方及電信自身的測(cè)速平臺(tái)合作，做到客戶(hù)端智能化。在豐富應(yīng)用方面，有業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)于寬帶閑置問(wèn)題，一些城市已在嘗試通過(guò)IPTV等三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)“消化”寬帶網(wǎng)。

　　保障用戶(hù)選擇權(quán)、對(duì)二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商愈演愈烈的共享寬帶適時(shí)監(jiān)管需落到實(shí)處。 知名電信分析師付亮表示，“所謂‘假寬帶’的根源，是國(guó)家對(duì)于帶寬共享規(guī)定的缺失。比如運(yùn)營(yíng)商100M帶寬賣(mài)給100個(gè)消費(fèi)者，還說(shuō)能保證10M帶寬這就是假的，但是現(xiàn)在政府對(duì)這種行為并沒(méi)有懲戒�！彪S著國(guó)內(nèi)接入網(wǎng)市場(chǎng)即將對(duì)民資開(kāi)放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨多元化，對(duì)市場(chǎng)有效監(jiān)管，更好地協(xié)調(diào)規(guī)范二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商，才能使電信業(yè)的開(kāi)放政策真正為廣大用戶(hù)帶來(lái)實(shí)惠。

　　而歸根到底，我國(guó)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重道遠(yuǎn)。光纖寬帶建設(shè)需要巨大的資金投入，如今適逢國(guó)內(nèi)4G商用大規(guī)模展開(kāi)，這必然牽制運(yùn)營(yíng)商寬帶資金投入。而寬帶投入產(chǎn)出比低下始終困擾運(yùn)營(yíng)商。明確寬帶中國(guó)資金扶持細(xì)則，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的寬帶普遍服務(wù)基金等必不可少。