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3月7日消息，十二屆全國人大五次會議3月5日上午開幕，國務院總理李克強向大會作政府工作報告。其中提出“年內全部取消手機國內長途和漫游費”，贏得掌聲一片，這也意味著2017年我國網絡提速降費將邁出更大步伐。取消手機國內長途和漫游費，既是大勢所趨，也面臨難題，如何把這一民生“痛點”順利執(zhí)行下去，推動提速降費，考驗著電信運營企業(yè)的智慧。
從全球來說，取消長途漫游費是大勢所趨，這已經成為共識。在國際上，根據(jù)新華社報道，歐洲議會、歐洲理事會和歐盟委員會已經達成一致，從今年6月15日起取消歐盟境內的手機漫游費。這意味著只要在歐盟境內，無論是用手機打電話、發(fā)短信，還是上網，都是一個價格。值得一提的是，運營商還可以在此框架下為各自的國內市場繼續(xù)提供更有吸引力的優(yōu)惠措施，以確保市場競爭。
而在中國，取消手機長途漫游費的呼聲一直甚囂塵上，終于在2016年正式提上日程。截至目前，三大電信運營商原定的漫游費取消兩步走均已完成�！暗谝徊绞切略O立套餐不再包含長途費（此處長途費僅指國內長途費且不含港澳臺）、漫游費；第二步，是不再銷售包含長途費、漫游費的套餐，或者說所有在售套餐都取消長途費漫游費”，電信專家付亮介紹。
付亮指出，下一步也是非常關鍵的一步，取消所有在用套餐中的長途費、漫游費。從新設到在售再到在用，最終取消全部用戶的漫游費、長途費，這是一個非常大的進步。
但實際上，李克強總理政府工作報告中提出全面取消漫游費，象征意義大于實際效果。因為目前運營商推出的“4G套餐已經是長市漫合一，原有的套餐早不收漫游費，有影響的是農村這些低收入地區(qū)，原來10元隨便打的套餐，要加速遷移到4G套餐。假如不收長途、漫游費，這些人的實際支出反而可能上升了”，電信業(yè)觀察家項立剛分析稱。
而在知名電信專家、北京郵電大學經濟管理學院教授闞凱力看來，總理提出的年內全面取消手機國內長途和漫游費是一件好事，也應該取消，但是要做到完全取消漫游費卻面臨難點。他指出，“因為全國各地消費水平差異很大，所以各地的本地套餐差別也極大。例如，個別貧困地區(qū)甚至有五塊錢包月，如果完全取消了漫游費，則這種五塊錢包月的套餐必然在全國使用，電信運營商將根本無法維持”。
這項產生于上世紀90年代初的費用，隨著通信技術的不斷進步，到如今其產生的技術障礙和管理成本已經甚微，在三大運營商的電信業(yè)務收入中占比也日漸縮小，取消對運營商的收入影響實際并不太大。反倒是流量收費模式開始更多引起用戶的關心。互聯(lián)網實驗室創(chuàng)始人方興東在近日接受《環(huán)球時報》采訪時稱，落后的流量收費模式，已經成為制約中國移動互聯(lián)網最大的瓶頸。
另外，在政府工作報告有關“2017年工作總體部署”中，除了“年內全部取消手機國內長途和漫游費”，還明確提出要“大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網專線接入資費”，和“降低國際長途電話費”。
對于降低國際長途電話費，電信專家付亮認為，國際長途費、海外漫游時的語音資費、流量資費總體已有大幅度的下調，但由于我國4G用戶基數(shù)大且仍在快速增加，2017年降低此資費的環(huán)境仍存在。國際漫游時的語音資費和流量資費也仍有下降空間。
