6月1日起電信業(yè)納入試點(diǎn)：營(yíng)改增再擴(kuò)圍

　　本報(bào)記者 曾金華 崔文苑

　　財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局4月30日發(fā)布通知，明確從2014年6月1日起，將電信業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍，實(shí)行差異化稅率，基礎(chǔ)電信服務(wù)和增值電信服務(wù)分別適用11%和6%的稅率，為境外單位提供電信業(yè)服務(wù)免征增值稅。

　　“電信業(yè)是重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，將其納入營(yíng)改增試點(diǎn)，有利于進(jìn)一步完善增值稅抵扣鏈條，增加下游企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，讓更多的企業(yè)享受改革紅利�！必�(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　根據(jù)通知，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供電信業(yè)服務(wù)的單位和個(gè)人，為增值稅納稅人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納增值稅，不再繳納營(yíng)業(yè)稅。

　　“去年4月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就決定擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)，而鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)已從今年1月1日起納入，此次將電信業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)，是計(jì)劃之中的部署。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌向記者表示。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明認(rèn)為，將電信業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)，推進(jìn)了營(yíng)改增的進(jìn)程，還有利于落實(shí)去年7月份國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的精神，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)意義重大。

　　兩部門通知對(duì)應(yīng)稅范圍、稅率等作了具體規(guī)定。根據(jù)通知，電信業(yè)是指利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)等各種通信網(wǎng)絡(luò)資源，提供語音通話服務(wù)，傳送、發(fā)射、接收或者應(yīng)用圖像、短信等電子數(shù)據(jù)和信息的業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括基礎(chǔ)電信服務(wù)和增值電信服務(wù)。

　　“營(yíng)改增的最終目標(biāo)是以增值稅全面取代營(yíng)業(yè)稅，將電信業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)，是朝這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)了重要一步，從長(zhǎng)期看有利于電信企業(yè)減輕稅負(fù)，而且眾多下游企業(yè)有大量電信消費(fèi)，也將因可取得進(jìn)項(xiàng)稅抵扣而減輕稅負(fù)，電信業(yè)的個(gè)人消費(fèi)者也有望從中受益。”白景明說。

　　張斌表示，增值稅對(duì)企業(yè)稅負(fù)的影響要站在長(zhǎng)期的角度來看，尤其要考慮企業(yè)的投資周期，如果企業(yè)正在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的擴(kuò)張，大量購置設(shè)備，進(jìn)行改造升級(jí)等，會(huì)取得較多進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，減稅效果就明顯。

　　根據(jù)兩部門部署，電信業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)從6月1日起實(shí)施�！半娦牌髽I(yè)尤其是幾大電信運(yùn)營(yíng)商的會(huì)計(jì)核算體系比較完善，預(yù)計(jì)推行難度不會(huì)太大�！睆埍笳f。

　　營(yíng)改增是深化財(cái)稅體制改革的“重頭戲”。財(cái)政部此前發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，約有270萬戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換，試點(diǎn)企業(yè)總體實(shí)現(xiàn)減稅，同時(shí)，其下游企業(yè)因抵扣增加也普遍減稅，2013年減稅規(guī)模超過1400億元。

　　按照國(guó)務(wù)院部署，營(yíng)改增改革任務(wù)將力爭(zhēng)在“十二五”時(shí)期全面完成。“金融業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)，是營(yíng)業(yè)稅的重要納稅行業(yè)，將是接下來營(yíng)改增的攻堅(jiān)重點(diǎn)。”白景明表示。