電信業(yè)營改增推遲落地 政策細節(jié)仍需打磨

  本報記者 徐 科

  4月份已過去一周,原本爭取在4月1日實施的電信業(yè)“營改增”方案仍沒有消息,三大運營商均未接到營改增方案的通知。財政部財政科研所副所長劉尚希表示,目前并不清楚試點推遲的具體原因,但很可能是受電信業(yè)復(fù)雜性的影響。

  業(yè)內(nèi)人士透露,電信業(yè)“營改增”之后,三大運營商的稅率將由3%的營業(yè)稅變成部分11%、部分6%的增值稅。這意味三大運營商每年要比以往多繳稅數(shù)百億元。

  “電信資費是國家規(guī)定的,如果不能提高價格的話,行業(yè)承受的壓力可能會比較大!逼杖A永道中國大陸及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮接受《證券日報》記者采訪時表示,電信業(yè)有可能按照基礎(chǔ)電信服務(wù)和增值電信服務(wù)分類,分別適用11%和6%的稅率。

  記者從相關(guān)部門了解到,電信業(yè)“營改增”本應(yīng)今年1月1日起,與鐵路運輸和郵政服務(wù)業(yè)同時進行試點,但是由于電信業(yè)“營改增”涉及很多細節(jié)問題,特別是稅負(fù)到底定在多少、稅率如何平衡,同時也可能對行業(yè)、民生產(chǎn)生不小的影響而一直留有爭議。以聯(lián)通為例,2013年其歸屬于上市公司股東凈利潤約34億元,比2012年同比增長45%,當(dāng)年應(yīng)交營業(yè)稅約為7.4億元。對于即將到來的“營改增”,聯(lián)通在年報中稱,此舉會對公司的財務(wù)狀況及運營管理產(chǎn)生一定影響。

  一位電信運營商人士向《證券日報》記者透露,除了因可抵扣成本占比小導(dǎo)致利潤下降外,“營改增”對運營商的影響還包括:贈送終端、服務(wù)等被視同銷售,運營商的銷售策略面臨調(diào)整;結(jié)算發(fā)票開票量增大;會計核算系統(tǒng)將進行調(diào)整;IT系統(tǒng)面臨升級改造。上述這些方面都將造成運營商成本上升,進而使其利潤下滑。

  “‘營改增’后將對運營商的稅務(wù)管理、營銷模式、采購均產(chǎn)生直接影響,這將對企業(yè)的經(jīng)營模式和業(yè)務(wù)管理提出更高的要求。”胡根榮表示。 中信證券 的研報則認(rèn)為,“營改增”對移動的利潤影響最大,電信次之,聯(lián)通最小,但兩年后對三大運營商利潤的影響將逐漸變小。

  至于市場普遍關(guān)心的電信業(yè)“營改增”時間表推遲至何時的問題,中國稅務(wù)學(xué)會學(xué)術(shù)委員賈紹華表示,營改增的方向已經(jīng)非常明確,路線圖和目標(biāo)也很清晰,剩下的是具體操作過程中的技術(shù)性問題,如稅率設(shè)置,不必過分擔(dān)憂。中翰(中國)稅務(wù)合作組織秘書長王駿則透露,方案最有可能安排在6月1日對外公布,如果這個時間點再被推遲,就會影響建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)的“營改增”步伐。


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