五一前夕,經國務院批準,財政部和國家稅務總局印發(fā)《關于將電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(以下簡稱“通知”),明確從2014年6月1日起,電信業(yè)納入營改增(營業(yè)稅改增值稅)試點范圍。而節(jié)后三大運營商均公告稱,稅率改革將令其收入、利潤大減,但有分析認為,長遠看卻利于三大運營商業(yè)務創(chuàng)新和參與國際競爭。
短期利潤大跌成事實
目前,三大運營商的營業(yè)稅是按照營業(yè)額征收3%的稅率。根據通知規(guī)定,從今年6月1日起,三大運營商將實行差異化稅率,基礎電信服務和增值電信服務分別適用11%和6%的稅率,而為境外單位提供電信業(yè)服務免征增值稅。
據了解,由于增值稅為服務價值及成本差額乘以稅率,這意味著實施“營改增”后,三大運營商的稅款每年將增加數百億元。消息公布后,三大運營商在五一假期后紛紛發(fā)布公告,承認利潤將會受到重大影響。
中國聯(lián)通方面在接受采訪時表示,增值稅改革實施后其凈利潤將有大幅下降。中國移動則稱,假設營改增在2013年初實行,將會令其當年利潤下降10.9%到18%。中國電信的測算則更為大膽,其表示扣除部分稅項減免后,經營利潤將減少30.7%。
禮品大贈送將結束
但也有分析認為,盡管從短期看,“營改增”將導致運營商利潤大降,但從長期看,卻“利大于弊”。
比如按照之前規(guī)定,業(yè)務銷售附帶贈送實物是不征收增值稅的,但在營改增后,“以業(yè)務銷售附帶贈送實物業(yè)務”有可能會視同銷售,需要計算增值稅。那意味著,預存話費送手機、禮品,有可能視同銷售,需計稅。因此運營商將不得不減少傳統(tǒng)上通過“大手大腳”對用戶補貼、禮品贈送等發(fā)展用戶的辦法,轉為進行業(yè)務創(chuàng)新。
由于運營商增值業(yè)務稅率為6%,而電信業(yè)基礎服務的稅率則為11%,這也將鼓勵三大運營商在增值業(yè)務上投入更多創(chuàng)新。此外“通知”還規(guī)定運營商為境外單位提供電信業(yè)服務,免征增值稅,這等于支持運營商 “走出國門”參與國際競爭。