“鐵塔”混合所有制尚早 高管名單公布

　　本報(bào)記者 張曉斌 北京報(bào)道

　　短短3個(gè)月時(shí)間，鐵塔公司完成了籌備、協(xié)議發(fā)起、工商注冊(cè)和掛牌成立，目前董事會(huì)和高管架構(gòu)已經(jīng)組建完畢，除了運(yùn)營(yíng)商總部高管外，部分省級(jí)一把手也開始入駐鐵塔公司。與此同時(shí)，市場(chǎng)傳聞?lì)A(yù)期8月底，省分公司籌建也將完成，不過(guò)對(duì)此運(yùn)營(yíng)商方面不置可否。

　　與虛擬運(yùn)營(yíng)商一樣，鐵塔公司也被視為有望激活電信市場(chǎng)的“鯰魚”，不過(guò)未來(lái)鐵塔能拿到多少資源、去電信化力度有多大，都將影響這家公司的地位。

　　高管均來(lái)自運(yùn)營(yíng)商

　　從鐵塔公司首批到位人馬來(lái)看，運(yùn)營(yíng)商依舊是絕對(duì)主角。

　　8名董事會(huì)成員中，中移動(dòng)方面占據(jù)3席，包括中移動(dòng)副總經(jīng)理劉愛(ài)力、計(jì)劃建設(shè)部總經(jīng)理王鐳、對(duì)外投資管理部總經(jīng)理趙芳；聯(lián)通方面包括聯(lián)通高級(jí)副總裁佟吉祿、邵廣祿和財(cái)務(wù)部總經(jīng)理李張挺； 中國(guó)電信 則委派兩名董事，包括中國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)部總經(jīng)理董曉莊、中通服總經(jīng)理司芙蓉。

　　其中，鐵塔公司董事長(zhǎng)由中移動(dòng)副總經(jīng)理劉愛(ài)力擔(dān)任，不過(guò)劉的主職依舊在中移動(dòng)；負(fù)責(zé)實(shí)際運(yùn)營(yíng)的總經(jīng)理則由聯(lián)通高級(jí)副總裁佟吉祿擔(dān)任；除此之外，中國(guó)電信方面則由副總經(jīng)理張繼平擔(dān)任監(jiān)事長(zhǎng)。

　　值得注意的是，上述人選中只有佟吉祿為專職。根據(jù)聯(lián)通8月7日盤后公告，由于佟獲委任為鐵塔公司總經(jīng)理，其將退任聯(lián)通高級(jí)副總裁兼執(zhí)行董事，以專職其在鐵塔公司的職務(wù)，8月8日起生效。

　　6名高管團(tuán)隊(duì)中，除了最早亮相的劉愛(ài)力和佟吉祿外，還包括了3名副總經(jīng)理和總會(huì)計(jì)師(CFO)，8月5日，上述人士全部到位。新任3名副總經(jīng)理級(jí)別高管分別為遼寧移動(dòng)總經(jīng)理高步文、中國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)部總經(jīng)理董曉莊、中國(guó)聯(lián)通運(yùn)行維護(hù)部總經(jīng)理顧曉敏；CFO則由黑龍江電信總經(jīng)理高春雷出任。

　　除了落定的董事會(huì)和高管之外，鐵塔公司總部還需組建7大部門，與此同時(shí)，在地方系統(tǒng)上，相應(yīng)的省份公司和地市架構(gòu)，也需要構(gòu)建起來(lái)。不過(guò)目前，尚未有各級(jí)機(jī)構(gòu)籌建完畢的具體時(shí)間表，不過(guò)有市場(chǎng)傳言稱，省份公司已在籌備中，預(yù)計(jì)8月底會(huì)完成。

　　隨著鐵塔公司的成立，電信運(yùn)營(yíng)商系統(tǒng)內(nèi)部，也會(huì)有一番人事變動(dòng)，只是目前主要涉及總部和部分省公司系統(tǒng)。8月7日，當(dāng)記者就赴任鐵塔公司高管是否去任、接任人選等問(wèn)題詢問(wèn)中移動(dòng)發(fā)言人時(shí)，對(duì)方并未給予回應(yīng)。

　　引入民資時(shí)間表確定

　　鐵塔公司剛剛落地，但資產(chǎn)注入的消息已經(jīng)忙不迭漫天飛舞。

　　根據(jù)7月11日三方上市公司公告，協(xié)議成立公司之后將會(huì)考慮將相應(yīng)的電信資產(chǎn)注入，不過(guò)彼時(shí)，運(yùn)營(yíng)商均強(qiáng)調(diào)尚處于考慮的初級(jí)階段。而根據(jù)公告顯示內(nèi)容，鐵塔公司主營(yíng)業(yè)務(wù)將主要是建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)鐵塔以及機(jī)房、電源等資源。

　　按照這一定位，鐵塔公司某種程度上只是一個(gè)業(yè)務(wù)承接或者外包公司，與中通服頗有些類似，公司的組建與原來(lái)市場(chǎng)期待的電信業(yè)重組相去甚遠(yuǎn)，但最新的傳言則可能再度顛覆這一次定位。

　　市場(chǎng)傳言稱，中移動(dòng)有意將鐵通納入到鐵塔公司中去，隨著鐵通注入，中移動(dòng)在鐵塔公司的話語(yǔ)權(quán)將進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　鐵通規(guī)模雖然不大，但此前屬于基礎(chǔ)性電信運(yùn)營(yíng)商，只是到了2008年后，因?yàn)殡娦胖亟M才劃歸至中移動(dòng)，且由于非對(duì)稱監(jiān)管原因，此前幾年中移動(dòng)的寬帶業(yè)務(wù)只能通過(guò)鐵通開展。

　　如果鐵通納入，這無(wú)疑等于一次小規(guī)模電信重組，業(yè)務(wù)更加復(fù)雜。因此， 對(duì)于這一傳言，電信業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為可能性不大，中移動(dòng)也未予以證實(shí)。

　　不過(guò)野村綜研(上海)電信行業(yè)研究副總監(jiān)陶旭駿認(rèn)為，雖然目前的著眼是鐵塔，但基于站址的選擇、建設(shè)等，實(shí)際上，已經(jīng)關(guān)系運(yùn)營(yíng)網(wǎng)路能力，且未來(lái)仍然不能排除將運(yùn)營(yíng)商核心網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)注入，“如果未來(lái)走到這一步，還是會(huì)一定程度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)業(yè)分離�！�

　　按照鐵塔公司規(guī)劃，初期階段新建鐵塔資源可能交由鐵塔公司負(fù)責(zé)，也即增量部分，第二階段現(xiàn)有資源也將陸續(xù)注入。不過(guò)有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，建設(shè)的基礎(chǔ)是共建共享需求，運(yùn)營(yíng)商單個(gè)需求的地方，或者無(wú)法達(dá)成一致地方，恐怕還是自己繼續(xù)新建。

　　除了運(yùn)營(yíng)商本身“家當(dāng)”外，引入外資，也是鐵塔公司最引人注目的地方。按照此前主管部門的規(guī)劃，鐵塔公司還將逐步開放，引入民營(yíng)資本。劉愛(ài)力甚至定義了引入資本的時(shí)間表，“在一年或者一年半內(nèi)”。

　　就在鐵塔成立不久后，工信部總工程師張峰就曾表示，目前100億人民幣的注冊(cè)資金規(guī)模明顯不夠，下一步運(yùn)營(yíng)商會(huì)將有關(guān)存量資產(chǎn)評(píng)估注入，“大量的存量部分會(huì)逐步注入到鐵塔公司，屆時(shí)鐵塔公司會(huì)引入民營(yíng)資本并擇機(jī)上市�！�

　　中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵在中期業(yè)績(jī)會(huì)上也強(qiáng)調(diào)，“引入民營(yíng)資本是大勢(shì)所趨，鐵塔公司為引入民營(yíng)資本留有空間。”不過(guò)他同時(shí)也表示，現(xiàn)在還處于起步階段，如何注入還留待管理團(tuán)隊(duì)研究。

　　“引入民營(yíng)資本未必是最著急的事情，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，也不差錢�！币幻�電信業(yè)內(nèi)人士告訴記者，實(shí)際上，開放民資是運(yùn)營(yíng)商樂(lè)不樂(lè)意的問(wèn)題，從鐵塔公司本身回報(bào)來(lái)說(shuō)，雖然資產(chǎn)規(guī)模會(huì)比較大，也屬于重資產(chǎn)投入，“但回報(bào)比較穩(wěn)定�！�

　　該人士還表示，關(guān)鍵的問(wèn)題是，誰(shuí)能夠把握鐵塔的真實(shí)意圖，洞悉政策風(fēng)險(xiǎn)。“這必須是有錢有背景的公司。”

　　業(yè)內(nèi)困惑鐵塔定位

　　實(shí)際上，截至目前，對(duì)于鐵塔公司的定位，業(yè)內(nèi)仍感覺(jué)非常困惑。

　　“這個(gè)公司的定位非常奇怪�！碧招耱E認(rèn)為，如果是為了避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)際上由于大規(guī)模的網(wǎng)建早已完成，“該浪費(fèi)的浪費(fèi)了，不該浪費(fèi)的也浪費(fèi)了。”即便是4G，鐵塔公司組建完成，投入運(yùn)營(yíng)也需要一段時(shí)間，“不可能4G停下來(lái)去等鐵塔公司�！�

　　根據(jù)運(yùn)營(yíng)商的解釋，鐵塔公司成立的一大好處就是，解決4G時(shí)代站址稀缺、入場(chǎng)困難等問(wèn)題。

　　陶旭駿認(rèn)為，從時(shí)間窗口上看，運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了共建共享的最佳時(shí)機(jī)。“進(jìn)展快一點(diǎn)的話也許能趕上網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。所以，從短期目的上，共建共享這個(gè)層面成效很不樂(lè)觀。也許，更深遠(yuǎn)的網(wǎng)業(yè)分離、形成競(jìng)爭(zhēng)局面，才是長(zhǎng)遠(yuǎn)真實(shí)的目的�！�

　　壟斷的質(zhì)疑，也是新公司繞不開的話題。不過(guò)，工信部已經(jīng)明確表示，將通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)監(jiān)管等方面的努力，來(lái)避免鐵塔公司的壟斷問(wèn)題。

　　按照工信部的解釋，鐵塔公司的同類企業(yè)很多，存在競(jìng)爭(zhēng)�！叭绻�鐵塔公司定位不準(zhǔn)或者運(yùn)營(yíng)不善，也會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手逐步替代�！�

　　由于鐵塔是三大運(yùn)營(yíng)商合資成立，如何處理與三大運(yùn)營(yíng)商的關(guān)系，也成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　運(yùn)營(yíng)商對(duì)鐵塔公司而言，是股東與客戶的雙重身份，也會(huì)形成制衡。在租賃價(jià)格方面，鐵塔公司已經(jīng)表示要做到“三低一�！�，低于國(guó)際同類、低于當(dāng)下市場(chǎng)公共價(jià)格、低于3家共建共享價(jià)格，同時(shí)保證自身基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)成本。

　　陶旭駿認(rèn)為，新公司成立后，運(yùn)營(yíng)商依然能夠自建網(wǎng)絡(luò)，值得關(guān)注。

　　實(shí)際上，按照主管部門要求，鐵塔公司既要價(jià)格合理，不搞壟斷，同時(shí)又要保障自身發(fā)展。鐵塔公司除了承載電信改革本身命題外，還是一塊混合所有制發(fā)展的“試驗(yàn)田”，甚至在鐵塔公司的發(fā)展規(guī)劃里，“合適時(shí)機(jī)尋求上市”也成為了目標(biāo)之一。

　　不過(guò)，這對(duì)于目前匆忙籌謀的鐵塔公司來(lái)說(shuō)，還依舊遙遠(yuǎn)。