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本報記者 李曉玉
制造業(yè)與服務業(yè)的融合正形成全球經濟的戰(zhàn)略制高點。為帶動中國服務業(yè)發(fā)展，推動中國制造業(yè)全面升級，國務院日前下發(fā)《關于加快發(fā)展生產性服務業(yè)促進產業(yè)結構調整升級的指導意見》(以下簡稱《意見》)，引導企業(yè)向價值鏈高端延伸。運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等信息技術，積極發(fā)展定制生產，滿足多樣化、個性化消費需求。一方面，“中國制造”向“中國服務”升級，將直接帶動國內物流、電子商務、信息服務等行業(yè)的跨越式發(fā)展，促進我國產業(yè)逐步由生產制造型向生產服務型轉變；另一方面，順應全球第四次產業(yè)革命浪潮，“中國制造”向“中國智造”升級，將提升整個制造業(yè)的競爭力，為我國經濟轉型積聚新的驅動力。
生產性服務業(yè)錘煉經濟增長“內功”
《意見》強調要以產業(yè)轉型升級需求為導向，引導企業(yè)進一步打破“大而全”、“小而全”的格局，分離和外包非核心業(yè)務，向價值鏈高端延伸：一是鼓勵企業(yè)向產業(yè)價值鏈高端發(fā)展；二是推進農業(yè)生產和工業(yè)制造現(xiàn)代化；三是加快生產制造與信息技術服務融合。國務院不僅首次對我國生產性服務業(yè)發(fā)展作出全面部署，還從深化改革開放、完善財稅政策、強化金融創(chuàng)新、有效供給土地、健全價格機制和加強基礎工作等六個方面創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
如今，新一輪科技革命和產業(yè)變革正對全球經濟產生深遠影響，加快國內生產性服務業(yè)的發(fā)展是搶占全球經濟制高點、推動國內經濟轉型升級的有力舉措。
從國際上看，金融危機后，歐美制造業(yè)加速回流國內，各國相繼制定的新的產業(yè)規(guī)劃，搶占全球經濟新的戰(zhàn)略制造點。例如，美國制定了先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃，德國推出了“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，日本發(fā)布了制造業(yè)競爭策略，加強了對先進制造業(yè)的前瞻布局。
從國內宏觀經濟看，服務業(yè)在國民經濟中的比重成為判斷一個國家經濟發(fā)展水平的重要指標。生產性服務業(yè)發(fā)展壯大，一是將推動我國經濟結構調整，激活經濟內生增長動力；二是將帶動行業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新，推動兩化融合；三是將吸納大量勞動力，進一步促進國內就業(yè)。
國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司副司長夏農介紹，近年來發(fā)達國家服務業(yè)增加值占比普遍超過70%，生產性服務業(yè)增速高于服務業(yè)平均增速。數(shù)據(jù)顯示，2013年中國第三產業(yè)比重首次超過第二產業(yè)，今年上半年第三產業(yè)占國內生產總值(GDP)的比重是46.6%，已連續(xù)6個季度超過GDP和第二產業(yè)的增速。中國(海南)改革發(fā)展研究院經濟研究所所長匡賢明認為，這表明服務業(yè)加快發(fā)展的態(tài)勢正在形成，服務業(yè)主導的格局初具雛形。
信息產業(yè)助力“中國智造”
此次發(fā)布的《意見》明確，將研發(fā)設計、第三方物流、融資租賃、信息技術服務、節(jié)能環(huán)保服務、檢驗檢測、電子商務、商務咨詢、服務外包、售后服務、人才服務和品牌培育等11個領域作為重點，并提出了發(fā)展的主要任務。其中，物流、信息技術服務、電子商務成為信息產業(yè)與制造業(yè)融合的催化劑。
信息技術服務推動制造業(yè)智能化改造。制造業(yè)與信息技術的融合正對傳統(tǒng)制造業(yè)的生產方式帶來顛覆性變革。物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、3D打印等技術向社會各個層面滲透，讓制造業(yè)與服務業(yè)的邊界越發(fā)模糊，制造業(yè)的數(shù)字化、智能化、網絡化、服務化成為趨勢�！兑庖姟诽岢�，發(fā)展涉及網絡新應用的信息技術服務，積極運用云計算、物聯(lián)網等信息技術，推動制造業(yè)的智能化、柔性化和服務化，促進定制生產等模式創(chuàng)新發(fā)展。
電子商務重構制造業(yè)發(fā)展模式。電子商務減少流通環(huán)節(jié)，降低成本價格，拓寬銷售渠道，拉近了企業(yè)與消費者的關系。如今，電子商務與傳統(tǒng)產業(yè)融合發(fā)展趨勢越發(fā)明顯，交易額不斷攀升。據(jù)商務部數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年，我國電子商務業(yè)在全國社會消費品零售總額贈長放緩的情況下卻繼續(xù)保持高速增長，交易額約為5.66萬億元，同比增長30.1%。
物流業(yè)信息化降本增效。現(xiàn)代物流業(yè)事關中國經濟血脈暢通。數(shù)據(jù)顯示，去年我國社會物流總費用占GDP的18%，高于全球平均水平約6.5個百分點。提高物流企業(yè)配送的信息化、智能化、精準化水平，云計算、物聯(lián)網、北斗導航及地理信息等技術大有用武之地。以信息技術為基礎的現(xiàn)代物流體系不僅提高流通效率，還有助于改變企業(yè)“大而全”、“小而全”的發(fā)展模式，剝離物流業(yè)務降低成本。
新興產業(yè)獲新一輪政策利好
如今，互聯(lián)網經濟正向社會經濟生活的各個層面滲透。在信息產業(yè)中，新興技術突飛猛進，成為傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級新的驅動力。專家表示，由新興互聯(lián)網技術催生的服務業(yè)新業(yè)態(tài)成為生產性服務業(yè)的增長點，并加快促進制造業(yè)向智能化、網絡化、高端化轉型，在中國經濟升級版的打造中發(fā)揮日益重要的作用。
為大力培育發(fā)展基于互聯(lián)網的生產性服務業(yè)新業(yè)態(tài)，政策層面正不斷加大扶持力度。國家發(fā)展改革委官網7日發(fā)文稱，國家發(fā)展改革委將會同相關部門，重點圍繞制約戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，加快完善產業(yè)宏觀發(fā)展環(huán)境，在云計算、物聯(lián)網、生物、電子商務、創(chuàng)新藥物、低空空域開放、通用航空、電力體制八大領域，研究出臺一批重大產業(yè)政策和改革措施。
歸根到底，借鑒德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略，我國制造業(yè)與信息產業(yè)融合將為經濟注入更多創(chuàng)新基因。
