常小兵“落馬”,其具體涉違紀情節(jié)尚待披露,但不能簡單用薪酬與績效關系不匹配等“國企老問題”,為其貪腐行為張目。
據(jù)中紀委網(wǎng)站昨日通報,中國聯(lián)通原董事長、現(xiàn)中國電信董事長常小兵涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調(diào)查。而今年8月24日,常小兵從聯(lián)通對調(diào)到電信。
當初,常小兵與王曉初兩大運營商巨頭易位,有通信網(wǎng)站以輕松口吻撰文表示歡迎,“時隔11年后,常小兵回家了”。這次“易位”,某種意義上講,也是一種回家,回到人生的原點;一個“嶄新的開始”,要承擔新的責任。
常小兵“落馬”,“新老虎”遇到“老問題”?
彼時的歡迎文章也不乏隱憂。當聯(lián)通高管宗新華、張智江被抓后,“常小兵肯定也是很心痛,但更多的是無奈”,并斷言,“這是所有國企的通病,中國聯(lián)通也是在劫難逃!毖巯,輪到常小兵“在劫難逃”了。這般結(jié)局,在其履新電信之初,或已時隱時現(xiàn)。很簡單,去年年底中央第八巡視組對中國聯(lián)通的巡視反饋直指有的領導“利用職權(quán)與承包商、供應商內(nèi)外勾結(jié),搞權(quán)錢、權(quán)色交易”;“縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關系人在管轄范圍內(nèi)承攬項目或開辦關聯(lián)企業(yè)謀利”……
而巡視賬單的“結(jié)束語”也一語千鈞:“巡視組收到反映一些領導人員問題線索,已按有關規(guī)定轉(zhuǎn)中紀委、中組部及有關部門處理!边@一結(jié)語可視為一種程式,卻也可以理解為下一輪反腐風暴的“伏脈”?v觀近年來巡視組的諸般表述,并無虛文客套,若是尚有“沒兌現(xiàn)”的查處,那也是時候不到,仍在深挖之中。
因巡視而“落馬”的宗張只是部門負責人,二人與其后因“違規(guī)違紀”與“失職瀆職”問題被內(nèi)部通報的22人,均屬于“關鍵崗位人員”,“領導”在哪里?隨著常小兵的“落馬”,謎底部分揭開,而這恐怕也只是一個開始。不管是權(quán)錢交易,還是“投資建設、物資采購領域違規(guī)問題嚴重”,從以往已查處案件看,多屬上下串通的“窩案”,牽涉之廣,往往讓人觸目驚心。
這確實是一些國企的通病,特別是對于電信運營商這樣高度壟斷的央企,問題更須提防。一個掌控聯(lián)通達11年之久的“掌門人”,豈止不應介入利益輸送、經(jīng)營違規(guī)等問題,對于轄下暴露出的、自己未察覺或治理不力的沉疴亂象,都要負主體責任。
盡管輿論上不乏形形色色的“說項”,說什么薪酬與績效關系不匹配、公司治理體系不科學、監(jiān)管與權(quán)力不成比例等等,似乎一些國企領導人在謀發(fā)展的A面下沒放縱貪欲、濫用權(quán)力的B面,就是例外。但這顯然有失偏頗:且不說國企領導人責在全民資產(chǎn)的保值增值,有責任摸索更科學有效的治理模式,做好“看門人”;即以個人自律而言,也應恪守權(quán)力邊界,而不是監(jiān)守自盜、渾水摸魚。更何況,常小兵薪酬并不低,根據(jù)聯(lián)通A股上市公司的2014年財報,他去年薪酬是人民幣107.5萬元。
說到底,常小兵“落馬”,表面上似乎是“新老虎”遇到了“老問題”,但這觀點不過是為一些國企領導貪腐行為張目的“遮羞布”而已。貪腐就是貪腐,違紀就是違紀。若是說與國企治理有關,也僅僅是在內(nèi)部人權(quán)力擴張之時監(jiān)管有些滯后。這次中紀委“亮劍”,正是補足短板的努力。也即,改善國企治理,必須深化去壟斷、去腐敗風險的改革,強化外部監(jiān)督,真正以社會的公平正義為旨歸。