舒華英:重構信息基礎設施

    【移動通信網(wǎng)】供給側改革成為當下國有企業(yè)改革的重要,也是通信業(yè)改革的重點,但是北京郵電大學教授舒華英認為,這項改革不僅是三大運營商的改革,而是重構信息基礎設施的重大改革。

    據(jù)了解,目前供給側改革的一項內容是除去過剩產能,不過舒華英認為,從目前的情況來看,通信業(yè)根本不存在產能過剩的問題,反而是供給側包括帶寬、網(wǎng)絡等還滿足不了目前的需求。他指出,從幾大運營商來講,固網(wǎng)方面都在做“銅退光進”,解決用戶全光網(wǎng)絡的問題;移動通信方面,不管是頻譜資源還是用戶希望的速率,盡管已進入4G時代,但是還不能完全滿足用戶的需求。

    因此,“從信息通信業(yè)來講,也就是從基礎網(wǎng)絡建設來講,我們要加大建設,而不是要去產能,這與傳統(tǒng)產業(yè),像鋼鐵、煤炭、水泥以及其他這些產業(yè)是不一樣的,反而在通信業(yè)所表現(xiàn)的情況是產能還不夠,要加大力度來建設!笔嫒A英表示,“所以這一點與國家的“寬帶中國”戰(zhàn)略結合起來,一般的信息服務,尤其是在生產服務業(yè)里的服務,都要用到信息網(wǎng)絡,從工業(yè)4.0或者《中國制造2025》這兩個概念上再進一步去探討,我們目前的信息生產力,我們的網(wǎng)絡,我們的基礎設施,還滿足不了我們的需求!

    對于通信業(yè)的供給側改革,舒華英認為應從加大基礎設施的建設、優(yōu)化網(wǎng)絡、減少重復建設從這幾個方面入手。目前,在基礎網(wǎng)絡建設方面,三大運營商都在敷設全光網(wǎng)絡,這還需要幾年的時間才能完成。從無線通信這個角度來看,現(xiàn)在運營商提供的3G、4G網(wǎng)絡建設都需要加強。按照國家戰(zhàn)略規(guī)劃,到2020年,5G要商用,之所以將5G商用提上議事日程,舒華英強調,是因為中國基礎設施建設上還存在著問題和差距。

    舒華英進一步解釋,首先,從通信圈來看,無論是互聯(lián)網(wǎng)公司,還是運營商,抑或是其他信息服務提供商,現(xiàn)在的問題是如何給用戶提供更好的、滿足需求的創(chuàng)新產品;其次,從供給側角度來講,結合國家的“雙創(chuàng)”來看,通信行業(yè)的管理機制或互聯(lián)網(wǎng)治理機制都必須進一步的深化改革和完善;最后,從理論層次來看,在共享經濟、信息經濟方面的基礎理論研究還有待深入加強,只有這樣的理論指導,才能把改革的工作做得更好。    

    事實上,不僅是供給側改革,大多數(shù)的改革都會遇到阻力,舒華英認為,這些阻力一方面來自既得利益集團的阻力;另一方面,在國家施行信息生產力變革的過程當中,也有思想認識的問題。

    舒華英還認為,對于國家政策來講,掌管國家信息基礎設施建設的幾大運營商,到底是要求其成為一家創(chuàng)業(yè)型企業(yè),還是提供公共服務的企業(yè),這里也有問題。舒華英希望進一步把一些基礎網(wǎng)絡設施逐步分離出來,讓其能夠中立運營,而在這些網(wǎng)絡上展開的語音、流量等其他服務可以是盈利性質的,“如果把部分的改革深化下去,對于我們國家未來向信息社會和信息生產力方向發(fā)展有巨大的好處!笔嫒A英說,但是這項改革目前來講,所遇到的阻力是來自各個方面的,所以說這項改革不僅是三大運營商的改革,而是重構信息基礎設施的重大改革。


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