電信廣電雙向進(jìn)入提速 三網(wǎng)融合步入深水區(qū)

2016年我國三網(wǎng)融合步入全面推廣階段，在政策加持下，電信、廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入的進(jìn)程不斷提速，新晉者的步伐也在不斷加大，由三網(wǎng)融合延伸的電信業(yè)、廣電等領(lǐng)域的改革也在走入深水區(qū)。

　　政策層面上，三網(wǎng)融合作為刺激信息消費(fèi)、培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要領(lǐng)域獲得各級(jí)政府部門的力挺。自2015年8月25日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《三網(wǎng)融合推廣方案》，三網(wǎng)融合工作進(jìn)入全面推廣階段后，各省紛紛出臺(tái)政策，在當(dāng)?shù)亻_展廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入。近期，遼寧、廣西、福建、甘肅、湖南、貴州等地相繼推出地方版的《三網(wǎng)融合推廣實(shí)施方案》，明確將廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入范圍擴(kuò)大到全省。

　　作為三網(wǎng)融合的推進(jìn)主體之一，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（下稱“中國廣電”）不再甘于寂寞，瞄準(zhǔn)固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)。日前，工信部官方微博確認(rèn)，已經(jīng)收到中國廣電提交的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請(qǐng)材料。如果相關(guān)牌照頒發(fā)，中國電信將成為貨真價(jià)實(shí)的第四大運(yùn)營商。此前，工信部已向中國廣電頒發(fā)了因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)等7張跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。目前，中國廣電已經(jīng)具備了在全國范圍內(nèi)開展電信業(yè)務(wù)的條件。

　　而電信運(yùn)營商也不甘示弱，歷經(jīng)波折的IPTV業(yè)務(wù)終于守得云開見月明。在政策層面上，IPTV成為和數(shù)字電視并列的國家信息傳播的重要渠道。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)廣播電視村村通向戶戶通升級(jí)工作的通知》要求全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字廣播電視覆蓋接收，明確鼓勵(lì)廣電、電信企業(yè)及其他內(nèi)容服務(wù)企業(yè)，開展智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧家庭建設(shè)，發(fā)展高清電視、移動(dòng)多媒體廣播電視、交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、手機(jī)電視、數(shù)字廣播、回看點(diǎn)播等新興業(yè)務(wù)和服務(wù)。在市場(chǎng)層面，中國聯(lián)通、中國電信依托大幅的提速降費(fèi)和光纖寬帶普及，今年均大力推進(jìn)4K產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，推動(dòng)管道變現(xiàn)。在未獲得IPTV傳輸牌照的情況下，中國移動(dòng)日前完成了互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒的集采，數(shù)量約為1069萬臺(tái)。

　　2016年三網(wǎng)融合市場(chǎng)異常熱鬧，但市場(chǎng)真正被激活，顯然還有待于改革的推進(jìn)，廣電和電信業(yè)務(wù)的核心領(lǐng)域如何進(jìn)一步開放、市場(chǎng)主體如何推進(jìn)市場(chǎng)化改革成為看點(diǎn)。

　　改革伴隨著市場(chǎng)洗牌。隨著三網(wǎng)融合的推進(jìn)，中國電信和中國聯(lián)通的固網(wǎng)寬帶格局首當(dāng)其沖面臨挑戰(zhàn)。國泰君安指出，若牌照獲準(zhǔn)，廣電將可以自建骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)，獨(dú)立提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。廣電建設(shè)自有網(wǎng)絡(luò)，第一步仍是發(fā)展固網(wǎng)。而中國移動(dòng)在寬帶市場(chǎng)上也兇猛異常。2016年第一季度財(cái)報(bào)顯示，其寬帶客戶總數(shù)達(dá)6059萬戶。在去年年底，這個(gè)數(shù)字約為5500萬。

　　但另一方面，改革孕育的新市場(chǎng)也在催生各方化敵為友、共拓市場(chǎng)。近日，河南電信即與河南廣電網(wǎng)絡(luò)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在傳輸電路和互聯(lián)網(wǎng)出口資源、網(wǎng)絡(luò)共建共享和互聯(lián)互通、“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)與運(yùn)營、“中原政務(wù)云”等領(lǐng)域開展合作。

　　歸根到底，三網(wǎng)融合是用戶需求，也是國家信息化轉(zhuǎn)型之需。共同做大市場(chǎng)，需要監(jiān)管部門破除部門藩籬，也需要市場(chǎng)各方的積極推進(jìn)。在你中有我、我中有你的格局下，未來市場(chǎng)發(fā)展必然從競(jìng)爭(zhēng)合作走向合作競(jìng)爭(zhēng)。