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“寬帶鄉(xiāng)村”一期工程啟動
吳豐恒
作為“寬帶中國”戰(zhàn)略一部分，國家發(fā)改委昨日公布了一份聯(lián)合通知，國家發(fā)改委、財政部、工信部(下稱“三部委”)聯(lián)合啟動“寬帶鄉(xiāng)村”試點工程(一期)，要求六省、自治區(qū)選擇試點縣并制定工程實施方案。
“寬帶鄉(xiāng)村”首批試點集中在西部地區(qū)，包括內蒙古、四川、貴州、云南、陜西、甘肅。結合“寬帶中國”戰(zhàn)略實施時間表，上述6省每省、自治區(qū)將選擇20個縣作為試點縣推進“寬帶鄉(xiāng)村”。
在業(yè)內人士看來，“寬帶鄉(xiāng)村”工程難點不在于推進基礎設施建設，而在于如何發(fā)展用戶，以及讓用戶有效使用互聯(lián)網(wǎng)�！暗胤秸晚椖砍薪ǚ叫杞鉀Q的關鍵問題是，我為什么接入寬帶，尤其是主要勞動力外出，沒有電腦的家庭。”獨立電信分析師付亮對《第一財經(jīng)日報》記者表示。
根據(jù)通知，支持重點包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村光纜、傳送設備、桿路等建設；行政村內接入光纜或銅纜覆蓋；行政村內OLT、MDU(內置DSL或LAN)設備建設；行政村內無線基站設備(可選3G或4G技術設備、大功率室外型WLAN設備等)建設；行政村內無線基站配套建設，包括傳輸設備、鐵塔、電源、空調等設備設施。
“支持統(tǒng)籌無線和有線技術，無線上網(wǎng)用戶農村增長潛力大。”付亮對記者表示，不過由于“無線直接到人”，而此次試點根據(jù)家庭制定考核指標(家庭寬帶普及率達到30%)，這也意味著無線轉有線入戶或家庭WLAN外，無線技術難成為考核指標。
在選擇試點縣的條件上，付亮認為，三部委定的基礎設施條件“瞄準了從鄉(xiāng)到村的關鍵環(huán)節(jié)”，不過“‘鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纜比例達到100%’可要求幾個月后具備”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纜應列入‘村村通’工程，給予資金支持�！�
從通知發(fā)布時間、要求各省方案上報時間不難看出，時間比較倉促。通知6月10日下達，而三部委要求各省在6月16日及上報方案，其間各省市不僅要篩選符合條件的試點縣，要“按照‘公開、公正、公平’的原則，優(yōu)選確定具備實施資質的企業(yè)”，還要盡可能“(資金支持)配套措施明確”，以及成文。
“10日下文，上報截止時間為16日，僅含4個工作日，難有詳細可行方案，尤其是還要‘由一家企業(yè)承擔實施’�！备读翆Α兜谝回斀�(jīng)日報》記者表示。
