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“寬帶鄉(xiāng)村”一期工程啟動
吳豐恒
作為“寬帶中國”戰(zhàn)略一部分，國家發(fā)改委昨日公布了一份聯(lián)合通知，國家發(fā)改委、財政部、工信部(下稱“三部委”)聯(lián)合啟動“寬帶鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工程(一期)，要求六省、自治區(qū)選擇試點(diǎn)縣并制定工程實施方案。
“寬帶鄉(xiāng)村”首批試點(diǎn)集中在西部地區(qū)，包括內(nèi)蒙古、四川、貴州、云南、陜西、甘肅。結(jié)合“寬帶中國”戰(zhàn)略實施時間表，上述6省每省、自治區(qū)將選擇20個縣作為試點(diǎn)縣推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”。
在業(yè)內(nèi)人士看來，“寬帶鄉(xiāng)村”工程難點(diǎn)不在于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而在于如何發(fā)展用戶，以及讓用戶有效使用互聯(lián)網(wǎng)。“地方政府和項目承建方需解決的關(guān)鍵問題是，我為什么接入寬帶，尤其是主要勞動力外出，沒有電腦的家庭�！豹�(dú)立電信分析師付亮對《第一財經(jīng)日報》記者表示。
根據(jù)通知，支持重點(diǎn)包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村光纜、傳送設(shè)備、桿路等建設(shè)；行政村內(nèi)接入光纜或銅纜覆蓋；行政村內(nèi)OLT、MDU(內(nèi)置DSL或LAN)設(shè)備建設(shè)；行政村內(nèi)無線基站設(shè)備(可選3G或4G技術(shù)設(shè)備、大功率室外型WLAN設(shè)備等)建設(shè)；行政村內(nèi)無線基站配套建設(shè)，包括傳輸設(shè)備、鐵塔、電源、空調(diào)等設(shè)備設(shè)施。
“支持統(tǒng)籌無線和有線技術(shù)，無線上網(wǎng)用戶農(nóng)村增長潛力大�！备读翆τ浾弑硎�，不過由于“無線直接到人”，而此次試點(diǎn)根據(jù)家庭制定考核指標(biāo)(家庭寬帶普及率達(dá)到30%)，這也意味著無線轉(zhuǎn)有線入戶或家庭WLAN外，無線技術(shù)難成為考核指標(biāo)。
在選擇試點(diǎn)縣的條件上，付亮認(rèn)為，三部委定的基礎(chǔ)設(shè)施條件“瞄準(zhǔn)了從鄉(xiāng)到村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，不過“‘鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纜比例達(dá)到100%’可要求幾個月后具備”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纜應(yīng)列入‘村村通’工程，給予資金支持�！�
從通知發(fā)布時間、要求各省方案上報時間不難看出，時間比較倉促。通知6月10日下達(dá)，而三部委要求各省在6月16日及上報方案，其間各省市不僅要篩選符合條件的試點(diǎn)縣，要“按照‘公開、公正、公平’的原則，優(yōu)選確定具備實施資質(zhì)的企業(yè)”，還要盡可能“(資金支持)配套措施明確”，以及成文。
“10日下文，上報截止時間為16日，僅含4個工作日，難有詳細(xì)可行方案，尤其是還要‘由一家企業(yè)承擔(dān)實施’。”付亮對《第一財經(jīng)日報》記者表示。
