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每經(jīng)記者 孫衛(wèi)濤 發(fā)自北京
鐵塔公司正式拉開帷幕。
近日，由中國移動、中國聯(lián)通和中國電信三大電信運營商共同出資成立的中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司(以下簡稱鐵塔公司)正式在北京完成注冊并揭牌成立。
在揭牌儀式上，國資委副主任、黨委副書記張喜武表示，鐵塔公司要成為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的試驗田，積極引入非公有資本，放大國有資本的功能，使國有資本與非公有資本相融互濟。
據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，鐵塔公司成立之后，預(yù)計將在一年或一年半之后引入民營資本，完全采用市場化運行機制，未來目標是登陸資本市場。
鐵塔公司不會構(gòu)成壟斷
對于鐵塔公司的成立，三大運營商自然是滿心歡喜。
今年以來，由于種種原因，各運營商的基站建設(shè)變得越來越困難，因此如何實現(xiàn)基站共建共享成為三大運營商的共同目標。
中國移動副總裁劉愛力對媒體表示，鐵塔公司成立之后，預(yù)計未來5年內(nèi)可減少8萬個基站及相關(guān)基礎(chǔ)服務(wù)，直接投資減少300億元，節(jié)省土地5000畝。
劉愛力的預(yù)測依據(jù)是工信部的統(tǒng)計，2008~2013年11月底，三大運營商五年時間里通過共建共享共少建鐵塔機房、基站機房19萬座，鐵塔14.5萬座、管道6.6萬公里，直接減少資金、固定資產(chǎn)投入500億元左右，節(jié)約土地1.3萬畝。
對于鐵塔公司是否會形成壟斷的質(zhì)疑，劉愛力表示，鐵塔公司會采取 “三低一�！辈呗詠肀ＷC市場價格，一是價格租賃低于國際同類公司；二是低于當(dāng)下市場公共價格；三是低于三家互聯(lián)互通、共建共享的價格；一保是保證租金水平能涵蓋鐵塔公司的基礎(chǔ)運營成本，因為公司存在需要獲得合理利潤，下一步民營企業(yè)要進來，也希望能分享到改革的紅利。
北京郵電大學(xué)教授舒華英在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，目前鐵塔公司的后續(xù)發(fā)展還存在一些問題，第一是公司本身定位的問題，是定位純粹的以掙錢為目的的市場化公司，還是定位于公共服務(wù)以微利為目的基礎(chǔ)設(shè)施公司。
混合制改革加速
自去年以來，混合所有制改革之風(fēng)開始刮進電信行業(yè)，前后批準了19家虛擬運營商，計劃放開民營資本進入寬帶“最后一公里”接入市場，公布《無線電管理條例(修訂草案)(送審稿)》增加招標拍賣分配無線電頻率資源的方式，放開電信企業(yè)資費定價權(quán)等等。
三大運營商中，中國電信則走在了前邊。中國電信積極推進混合所有制改革。目前，中國電信旗下的炫彩互動、天翼視訊、天翼閱讀和易信都引入了外部資本。
鐵塔公司的成立或?qū)⒊蔀槿筮\營商在混合所有制改革上的實驗田。在揭牌儀式上，國資委副主任、黨委副書記張喜武表示，鐵塔公司要成為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的試驗田，積極引入非公有資本，放大國有資本的功能，使國有資本與非公有資本相融互濟。
目前鐵塔公司并沒有引入民營資本。7月11日，中國移動、中國電信和中國聯(lián)通分別發(fā)布公告稱，三大運營商已經(jīng)簽訂《中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司發(fā)起人協(xié)議》。
根據(jù)協(xié)議， 中移動 、中聯(lián)通、中電信分別以現(xiàn)金方式出資40億元、30.1億元和29.9億元，按照每股1元分別持有40%、30.1%和29.9%股份。
劉愛力表示，鐵塔公司的新體制就按照混合所有制的公司來設(shè)計思考，預(yù)計大概會在一年或者一年半之后引入民營資本。
舒華英建議，鐵塔市場應(yīng)該進行開放，允許其他公司成立鐵塔公司參與市場競爭，運營商可以租用國家鐵塔公司，也可以租用其他公司的鐵塔，達到真正的市場化目的。
