評論:IT業(yè)壟斷頑疾引監(jiān)管發(fā)力

  本報記者 沈加軍

  中國的反壟斷風暴悄然而至。面對突襲而來的反壟斷調查,奔馳、克萊斯勒、捷豹、路虎等豪車企業(yè)紛紛降價回應。隨著反壟斷范圍的擴大,日產、本田、豐田等非豪車品牌產品也作出降價回應。汽車行業(yè)遭受如此規(guī)模的反壟斷調查在中國尚屬首次。

  與此同時,IT業(yè)的反壟斷也引發(fā)關注。中國工商總局日前宣布對 微軟 進行反壟斷立案,IT業(yè)內應付反壟斷經(jīng)驗最豐富的微軟,遇到了世界上最年輕的中國反壟斷法的挑戰(zhàn)。

  微軟在中國遭遇反壟斷調查引發(fā)的關注可想而知,移動通信網(wǎng)發(fā)起的相關調查數(shù)據(jù)顯示,高達80%的網(wǎng)民支持工商總局對微軟展開反壟斷調查,也有相同比例的網(wǎng)民認為微軟在華存在壟斷行為。2013年6月,國家工商總局就曾根據(jù)企業(yè)舉報反映的微軟公司存在對其Windows操作系統(tǒng)和Office辦公軟件相關信息沒有完全公開造成的兼容性問題、搭售、文件驗證等問題,涉嫌違反中國《反壟斷法》的情況,進行了核查。國家工商總局認為,經(jīng)過前期核查不能消除微軟公司上述行為具有反競爭性的嫌疑。根據(jù)法律規(guī)定,國家工商總局對微軟公司涉嫌壟斷行為立案調查。

  隨著中國社會主義市場經(jīng)濟日益繁榮,政府市場監(jiān)管也在迅速成熟,對企業(yè)是否存在反壟斷行為的調查是政府監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。從近來國家反壟斷迅速強化,可見政府監(jiān)管也在強化,這對經(jīng)濟全局的正向推動效應是顯著的。

  不過值得一提的是,也有分析認為,反壟斷目標大都瞄準成功的創(chuàng)新型企業(yè),是對成功企業(yè)的一種“騷擾”。反壟斷調查已經(jīng)成為高懸在所有想在市場上獲得商業(yè)成功的好公司,尤其是創(chuàng)新型企業(yè)頭上的達摩克利斯之劍,不知道什么時候就會掉下來。

  由于規(guī)模效應和贏家通吃的產業(yè)特點,歷代IT業(yè)領袖級企業(yè)一般也會成為反壟斷的目標,比如微軟、 高通 、 谷歌 、 蘋果 等。最近5年里,最新一代行業(yè)領袖Google在10個國家被調查,涉嫌違反了總計10種不同的反壟斷條款。

  事實上,反壟斷并不只針對成功創(chuàng)新的巨頭企業(yè),而是針對企業(yè)是否利用壟斷地位控制市場和阻止競爭。中國工商總局的公告稱,對軟Windows操作系統(tǒng)和Office辦公軟件相關信息沒有完全公開造成的兼容性問題、搭售、文件驗證等問題,涉嫌違反中國《反壟斷法》的情況,這表明此次調查內容主要針對“技術資料公開”和“搭售”等壟斷行為。微軟不顧及Windows XP長期占據(jù)中國操作系統(tǒng)市場份額50%以上(美國只有12%),就已經(jīng)引發(fā)了用戶的廣泛不滿。

  中國的反壟斷從本質上是為了推動市場競爭,也就是保護消費者。8月6日,發(fā)改委發(fā)言人李樸民稱,中國政府目前反壟斷調查旨在維護市場秩序,保護消費者利益。經(jīng)驗表明,企業(yè)的某些交易行為在競爭性市場條件下是合法的,但在占據(jù)市場支配地位的條件下就失去合法性,企業(yè)把競爭對手排擠出市場之后就會損害消費者。新華社在今年4月份年初報道稱,一款奔馳C型車零配件總價是整車價12倍多。

  IT業(yè)的壟斷問題長期存在,似成頑疾,這也引起監(jiān)管部門的注意。俗話說得好,出來混遲早都是要還的。


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