信息業(yè)助力“中國(guó)智造” 新興產(chǎn)業(yè)獲新政策利好

　　本報(bào)記者 李曉玉

　　制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合正形成全球經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。為帶動(dòng)中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)全面升級(jí)，國(guó)務(wù)院日前下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，引導(dǎo)企業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，積極發(fā)展定制生產(chǎn)，滿足多樣化、個(gè)性化消費(fèi)需求。一方面，“中國(guó)制造”向“中國(guó)服務(wù)”升級(jí)，將直接帶動(dòng)國(guó)內(nèi)物流、電子商務(wù)、信息服務(wù)等行業(yè)的跨越式發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)逐步由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變；另一方面，順應(yīng)全球第四次產(chǎn)業(yè)革命浪潮，“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”升級(jí)，將提升整個(gè)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型積聚新的驅(qū)動(dòng)力。

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)錘煉經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“內(nèi)功”

　　《意見》強(qiáng)調(diào)要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步打破“大而全”、“小而全”的格局，分離和外包非核心業(yè)務(wù)，向價(jià)值鏈高端延伸：一是鼓勵(lì)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端發(fā)展；二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)制造現(xiàn)代化；三是加快生產(chǎn)制造與信息技術(shù)服務(wù)融合。國(guó)務(wù)院不僅首次對(duì)我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展作出全面部署，還從深化改革開放、完善財(cái)稅政策、強(qiáng)化金融創(chuàng)新、有效供給土地、健全價(jià)格機(jī)制和加強(qiáng)基礎(chǔ)工作等六個(gè)方面創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　如今，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，加快國(guó)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展是搶占全球經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)、推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力舉措。

　　從國(guó)際上看，金融危機(jī)后，歐美制造業(yè)加速回流國(guó)內(nèi)，各國(guó)相繼制定的新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，搶占全球經(jīng)濟(jì)新的戰(zhàn)略制造點(diǎn)。例如，美國(guó)制定了先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃，德國(guó)推出了“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，日本發(fā)布了制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略，加強(qiáng)了對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的前瞻布局。

　　從國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)看，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重成為判斷一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，一是將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，激活經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力；二是將帶動(dòng)行業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)兩化融合；三是將吸納大量勞動(dòng)力，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)內(nèi)就業(yè)。

　　國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)夏農(nóng)介紹，近年來發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)增加值占比普遍超過70%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增速高于服務(wù)業(yè)平均增速。數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，今年上半年第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重是46.6%，已連續(xù)6個(gè)季度超過GDP和第二產(chǎn)業(yè)的增速。中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)匡賢明認(rèn)為，這表明服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)正在形成，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的格局初具雛形。

　　信息產(chǎn)業(yè)助力“中國(guó)智造”

　　此次發(fā)布的《意見》明確，將研發(fā)設(shè)計(jì)、第三方物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢、服務(wù)外包、售后服務(wù)、人才服務(wù)和品牌培育等11個(gè)領(lǐng)域作為重點(diǎn)，并提出了發(fā)展的主要任務(wù)。其中，物流、信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)成為信息產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合的催化劑。

　　信息技術(shù)服務(wù)推動(dòng)制造業(yè)智能化改造。制造業(yè)與信息技術(shù)的融合正對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)方式帶來顛覆性變革。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3D打印等技術(shù)向社會(huì)各個(gè)層面滲透，讓制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的邊界越發(fā)模糊，制造業(yè)的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化成為趨勢(shì)。《意見》提出，發(fā)展涉及網(wǎng)絡(luò)新應(yīng)用的信息技術(shù)服務(wù)，積極運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，推動(dòng)制造業(yè)的智能化、柔性化和服務(wù)化，促進(jìn)定制生產(chǎn)等模式創(chuàng)新發(fā)展。

　　電子商務(wù)重構(gòu)制造業(yè)發(fā)展模式。電子商務(wù)減少流通環(huán)節(jié)，降低成本價(jià)格，拓寬銷售渠道，拉近了企業(yè)與消費(fèi)者的關(guān)系。如今，電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)越發(fā)明顯，交易額不斷攀升。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年，我國(guó)電子商務(wù)業(yè)在全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額贈(zèng)長(zhǎng)放緩的情況下卻繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，交易額約為5.66萬億元，同比增長(zhǎng)30.1%。

　　物流業(yè)信息化降本增效�，F(xiàn)代物流業(yè)事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)血脈暢通。數(shù)據(jù)顯示，去年我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的18%，高于全球平均水平約6.5個(gè)百分點(diǎn)。提高物流企業(yè)配送的信息化、智能化、精準(zhǔn)化水平，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航及地理信息等技術(shù)大有用武之地。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代物流體系不僅提高流通效率，還有助于改變企業(yè)“大而全”、“小而全”的發(fā)展模式，剝離物流業(yè)務(wù)降低成本。

　　新興產(chǎn)業(yè)獲新一輪政策利好

　　如今，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)正向社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)層面滲透。在信息產(chǎn)業(yè)中，新興技術(shù)突飛猛進(jìn)，成為傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新的驅(qū)動(dòng)力。專家表示，由新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)催生的服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)成為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)，并加快促進(jìn)制造業(yè)向智能化、網(wǎng)絡(luò)化、高端化轉(zhuǎn)型，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的打造中發(fā)揮日益重要的作用。

　　為大力培育發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，政策層面正不斷加大扶持力度。國(guó)家發(fā)展改革委官網(wǎng)7日發(fā)文稱，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門，重點(diǎn)圍繞制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加快完善產(chǎn)業(yè)宏觀發(fā)展環(huán)境，在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、生物、電子商務(wù)、創(chuàng)新藥物、低空空域開放、通用航空、電力體制八大領(lǐng)域，研究出臺(tái)一批重大產(chǎn)業(yè)政策和改革措施。

　　歸根到底，借鑒德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略，我國(guó)制造業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合將為經(jīng)濟(jì)注入更多創(chuàng)新基因。