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移動(dòng)通信網(wǎng)(mscbsc)訊 9月4日早間消息(張海龍)在日前舉行的“2014光通信技術(shù)與發(fā)展論壇”上，工業(yè)和信息化部電信研究院通信標(biāo)準(zhǔn)所副所長敖立表示，目前工信部一直在跟相關(guān)部委溝通，預(yù)計(jì)在今年年底，國家將正式補(bǔ)貼運(yùn)營商，支持運(yùn)營商在農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行寬帶建設(shè)。
全球?qū)拵в脩粢?guī)模第一 再發(fā)展需國家補(bǔ)貼
目前，中國已經(jīng)成為了全球?qū)拵в脩粢?guī)模第一，截至今年6月份，我國寬帶用戶規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.98億戶。
敖立介紹，自2009年開始，我國每年凈增寬帶用戶數(shù)均在2000萬戶左右。截至今年6月，我國寬帶用戶數(shù)達(dá)到1.98億戶。不過從去年起，寬帶發(fā)展出現(xiàn)了增長拐點(diǎn)，年增長用戶量只有1800萬左右。
去年起電信、聯(lián)通開始發(fā)力4G建設(shè)，縮減固網(wǎng)接入的投資，無疑是寬帶用戶增長放緩的主要原因。此外農(nóng)村地區(qū)收入低，需求不明顯，建設(shè)維護(hù)成本過高也成為了阻礙運(yùn)營商在這些地區(qū)寬帶發(fā)展的原因。
雖然，城市用戶已經(jīng)接近飽和，農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)成為運(yùn)營商潛在的用戶。但由于農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，不僅寬帶建設(shè)成本高，而且盈利困難，受制于4G建設(shè)投資增大，運(yùn)營商并不愿意在這些投入產(chǎn)出不成比例的地方繼續(xù)大規(guī)模建設(shè)寬帶。如中國擁有成千上萬個(gè)自然村落，若想每個(gè)村落都能夠通過寬帶上網(wǎng)，則需要至少數(shù)千億元的投資，而這些投資還難以馬上獲得相應(yīng)的利潤。
在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如幾十人的小型自然村可能并沒有一家具有上網(wǎng)需求，這將導(dǎo)致光纖敷設(shè)成本，端局建設(shè)，日常設(shè)備維護(hù)等全部成為運(yùn)營商日后的成本，同時(shí)也并不能為運(yùn)營商帶來任何利潤。這對于任何一家需要盈利來保證生存的企業(yè)都是不現(xiàn)實(shí)的。同時(shí)，如此大規(guī)模的投入僅靠運(yùn)營商自己的力量并不能實(shí)現(xiàn)。
中國電信 科技委主任韋樂平也表示，目前我國寬帶市場體制并不是健康的，在農(nóng)村地區(qū)寬帶接入的資費(fèi)非常低，但由于農(nóng)村地區(qū)用戶密度非常低導(dǎo)致建設(shè)成本遠(yuǎn)高于運(yùn)營商收取的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但在城市地區(qū)，用戶密度大，大幅降低了寬帶建設(shè)成本，但資費(fèi)偏高。韋樂平指出，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因是運(yùn)營商需要通過城市收來的錢補(bǔ)貼農(nóng)村以及中西部地區(qū)。
寬帶中國戰(zhàn)略的實(shí)施就需要國家進(jìn)行相應(yīng)的投入來幫助這些地區(qū)的居民改善通信環(huán)境，享受到改革所帶來的紅利。目前，通過產(chǎn)業(yè)界不斷的呼吁，國家已經(jīng)意識到僅靠運(yùn)營商的力量是難以實(shí)現(xiàn)寬帶中國戰(zhàn)略在農(nóng)村以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的落地，為此，國家今年年底前將為寬帶中國戰(zhàn)略提供補(bǔ)貼來支持運(yùn)營商在農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)寬帶建設(shè)。
高速寬帶占比低 東西部差距明顯
雖然，我國寬帶用戶規(guī)模數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了全球第一，但隨著互聯(lián)網(wǎng)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，用戶需要的不僅僅是簡單能連接上互聯(lián)網(wǎng)，而是要求獲得更為優(yōu)質(zhì)的上網(wǎng)體驗(yàn)。
過去，我們國家寬帶建設(shè)以規(guī)模為主，注重覆蓋的發(fā)展模式已經(jīng)不能滿足市場需求。因此，今后我國寬帶發(fā)展要量質(zhì)并重，除了每年保持1000多萬的用戶增長之外，要更多的關(guān)注寬帶接入速率提升，敖立稱。目前，我國FTTH覆蓋正快速增長。僅2013年FTTH覆蓋家庭數(shù)比去年新增7200萬戶，年度增幅達(dá)76%，2014年上半年又增長了3000萬戶，F(xiàn)TTH滲透率達(dá)到26.5%。
隨著FTTH等高速率接入方式的普及使得我國高速寬帶用戶占比不斷增加，接入速率普遍提升。2014年上半年，4M以上，8M以上，20M以上寬帶接入用戶占比分別達(dá)到83.6%，30.4%，6.7%，比2013年底分別提高5.8、7.8個(gè)百分點(diǎn)。
敖立指出，2014上半年，大陸寬帶用戶平均簽約速率達(dá)到5.68Mb/s，比2013年底的4.97Mb/s增長14.3%。但我國寬帶速率在全球排名仍然比較靠后。目前，我國寬帶接入達(dá)到4M以上的省份有9個(gè)省，除了四川之外，其他8個(gè)省全部在東部地區(qū)，意味著我們國家區(qū)域發(fā)展的不平衡情況是非常突出的。
不僅是寬帶接入速率仍舊與發(fā)達(dá)國家有著一定差距，東西部差距明顯。我國寬帶用戶實(shí)際體驗(yàn)速率與運(yùn)營商標(biāo)識的接入速率也存在差距。據(jù)敖立介紹，今年二季度，寬帶發(fā)展聯(lián)盟發(fā)布了一份報(bào)告顯示，到今年二季度端到端用戶體驗(yàn)速率的情況，體驗(yàn)速率跟接入速率比占比是偏低的。
