從7月1日起,中國電信下調(diào)用戶全部方向國際、港澳臺(tái)地區(qū)漫游費(fèi)。這意味著,繼中國移動(dòng)、中國聯(lián)通先后宣布降低國際漫游資費(fèi)后,備受關(guān)注的三大運(yùn)營商漫游收費(fèi)迎來集中下調(diào)。
新華社“中國網(wǎng)事”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管個(gè)別運(yùn)營商宣布收費(fèi)最大降幅超過90%,但在實(shí)際中仍有消費(fèi)者反映,目前降低漫游費(fèi)惠及用戶有限、國內(nèi)漫游及基本資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)難,“提速降費(fèi)”還存在一些“盲區(qū)”。
資費(fèi)最大降幅超90%
據(jù)了解,我國的國內(nèi)通話漫游費(fèi)產(chǎn)生于2G網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,雖然隨著技術(shù)發(fā)展運(yùn)營商成本已大幅降低,但部分資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多年沒有調(diào)整。同時(shí),國際漫游在每個(gè)國家的費(fèi)率差異很大,部分國家高達(dá)近40元/分鐘,高資費(fèi)屢屢成為出境游客的負(fù)擔(dān)。
中國電信近日宣布,從2015年7月1日起,面向所有已開通國際、港澳臺(tái)漫游服務(wù)的245個(gè)國家和地區(qū)大幅下調(diào)數(shù)據(jù)流量、通話和短信資費(fèi)。
記者了解到,用戶出訪量大的國家和地區(qū)的國際漫游資費(fèi),是中國電信此次進(jìn)行大幅下調(diào)的主要對象。據(jù)測算,手機(jī)上網(wǎng)數(shù)據(jù)流量資費(fèi)最大降幅超過90%,語音通話資費(fèi)最大降幅超過90%,短信資費(fèi)最大降幅超過80%。
部分運(yùn)營商降低漫游費(fèi)的幅度有多大?例如,此前記者從中國移動(dòng)浙江分公司獲取的國際漫游資費(fèi)收費(fèi)目錄顯示,用戶在俄羅斯的主叫漫游話費(fèi)高達(dá)33.99元/分鐘,在克羅地亞等國漫游費(fèi)為20.99元/分鐘,而在部分主要“一帶一路”沿線國家漫游費(fèi)也均超過25元/分鐘,個(gè)別地區(qū)甚至接近40元/分鐘。
而在降費(fèi)政策出臺(tái)后,記者隨即撥打了中國移動(dòng)浙江客服電話了解到,以上國家的國際漫游主叫和接聽都統(tǒng)一降至2.99元/分鐘。
國內(nèi)漫游費(fèi)“按兵不動(dòng)”
記者調(diào)查顯示,三大運(yùn)營商此次“提速降費(fèi)”的主要對象都是國際漫游資費(fèi),對于幾乎“零成本”的國內(nèi)漫游費(fèi),卻沒有明顯的調(diào)整動(dòng)作。專家表示,國內(nèi)漫游狀態(tài)通話收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)常年不變,依然存在進(jìn)一步降價(jià)的空間。
北京郵電大學(xué)教授、資深電信專家闞凱力指出,國內(nèi)漫游費(fèi)成本幾乎為零卻仍在收取,還是我國電信行業(yè)區(qū)域分割的結(jié)果。我國目前尚未實(shí)現(xiàn)真正的全網(wǎng)核算,以北京移動(dòng)的客戶為例,一旦其離開北京,既無法使用北京移動(dòng)提供的套餐,也無法開通異地運(yùn)營商的套餐,只能繳納一個(gè)全國統(tǒng)一的通話“零售價(jià)”!斑@正是目前用戶在國內(nèi)異地漫游狀態(tài)通話產(chǎn)生的收費(fèi)根源!
工信部公布的數(shù)據(jù)顯示,截至今年5月末,我國移動(dòng)電話國內(nèi)長途通話時(shí)長達(dá)2753.8億分鐘,而包括國際漫游通話在內(nèi)的國際長途通話時(shí)長不到4.8億分鐘,不到國內(nèi)長途通話時(shí)長的0.18%。上海金融與法律研究院助理院長聶日明認(rèn)為,國際業(yè)務(wù)對運(yùn)營商的收入、利潤貢獻(xiàn)占比較小,大部分消費(fèi)者對運(yùn)營商的降費(fèi)措施都沒有明顯的感受。
提速降費(fèi)仍存盲區(qū)
據(jù)了解,隨著有關(guān)政府部門一系列“提速降費(fèi)”要求逐步落實(shí),運(yùn)營商自身仍有進(jìn)一步通過完善服務(wù)下調(diào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的空間。中國電信集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對談判后價(jià)格下調(diào)幅度不大的部分國家和地區(qū),中國電信將采取企業(yè)直接補(bǔ)貼方式,將現(xiàn)有超過10元/MB甚至近90元/MB的流量資費(fèi)全部下調(diào)至10元/MB及以內(nèi),最大限度降低用戶海外漫游時(shí)的通信費(fèi)用。
然而在此次三大運(yùn)營商的降費(fèi)措施中,除部分運(yùn)營商表示將下調(diào)現(xiàn)有的寬帶業(yè)務(wù)年租金外,三大運(yùn)營商的基本語音通信和流量資費(fèi)均未有明顯調(diào)整,多數(shù)是以推出新業(yè)務(wù)的形式落實(shí)降費(fèi)要求,享受“降價(jià)紅利”甚至還要另外掏錢。
例如,中國移動(dòng)宣布的“10元1GB的夜間流量套餐和假日流量套餐”,就需要用戶在使用的基本資費(fèi)套餐之外另行付費(fèi)購買,且夜間流量只面向非4G用戶,只能在夜間11點(diǎn)以后到早上8點(diǎn)之間使用,假日流量套餐只有國家法定假日期間可用,范圍十分有限。