運營商一把手調(diào)任背后：打破提速降費困局

    郭曉峰

    不出意外，時隔11年后，國內(nèi)三大運營商將再次迎來一把手調(diào)換。據(jù)騰訊科技從知情人士最新獲悉，有關(guān)工信部副部長尚冰調(diào)往中移動的調(diào)令已下發(fā)工信部，相關(guān)流程已開始推進。與此同時，種種跡象也表明，中國電信董事長王曉初和中國聯(lián)通董事長常小兵將對調(diào)。

    自4G發(fā)牌以來，電信業(yè)的“大事”接連不斷。首先是關(guān)于中國聯(lián)通和中國電信要合并的傳聞從未停息，雖然工信部、運營商已先后辟謠，但業(yè)內(nèi)一有風(fēng)吹草動便成輿論焦點。其次是即將變?yōu)楝F(xiàn)實的三大運營商一把手調(diào)換，對于三大運營商而言，重組也好，調(diào)換也罷，背后的深層意義是什么？

    打破提速降費困局

    從今年年初開始，關(guān)于中移動董事長奚國華退休的消息便在圈內(nèi)流傳。據(jù)了解，奚國華于1951年11月出生，轉(zhuǎn)任中移動黨組書記是2011年6月30日，當時不滿60歲，按照我國央企一把手63歲退休的慣例，奚國華是63歲零9個月，已超期服役，退休屬于正常流程。

    從中移動近兩任董事長的歷程來看，掌舵七年的王建宙鞭策中移動實現(xiàn)了“大象快跑”的持續(xù)增長，將另外兩大競爭對手甩在身后，更一躍成為全球用戶數(shù)最多的電信運營商；奚國華接棒三年后，中移動甩掉了3G落后的包袱，憑借4G實現(xiàn)絕地大反擊，并成功把我國自主4G標準TD-LTE推進了全球主流標準行列。

    根據(jù)中移動最新發(fā)布的2015年中期財報顯示，其營收為人民幣3407億元，同比增4.9%，凈利潤573億，同比降0.8%。截至六月底，4G客戶達到1.9億戶；中電信中期營收1649億元，凈利潤109.8億元，4G客戶達到2900萬戶；聯(lián)通目前還沒有公布中期財報。但不管如何，中移動在用戶規(guī)模、市場覆蓋以及營收利潤等各方面依然延續(xù)著多年的領(lǐng)先，霸主地位無人撼動，所以無論誰接管中移動，其良性發(fā)展勢頭短期內(nèi)并不會受太大影響。

    那么，工信部副部長尚冰接管中移動究竟意義何在？

    雖然TD-LTE目前已經(jīng)取得了顯著的成效，但同時也面臨新的挑戰(zhàn)。據(jù)騰訊科技了解，尚冰接管中移動后，一方面是貫徹國家對TD-LTE高度重視及繼續(xù)加大支持的精神，另一方面是逐步解決TD-LTE在芯片、元器件、終端、語音業(yè)務(wù)解決方案、融合組網(wǎng)演進發(fā)展，包括國際漫游等方面遇到的問題，從而加速推進TD-LTE商用進程。

    與此同時，針對用戶層面，工信部今年的重點任務(wù)恐怕就是大力度推進提速降費，但實際操作過程中難度大，問題多。提速降費有利于社會效益提升，代價則是運營商犧牲本已日漸下滑的收入和利潤。雖然前者的重要性遠遠大于后者，但運營商責(zé)任與社會效益之間，仍需要實現(xiàn)平衡。

    李克強總理今年5月提出，要加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，促進提速降費的措施，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善；三大運營商此后紛紛出臺相關(guān)降費措施，但是外界不乏對三大運營商降費實際效果的質(zhì)疑聲音。

    “尚冰接管中移動是帶著工信部的任務(wù)，之所以是中移動而非他家，是因為中移動目前用戶規(guī)模最大，提速降費空間也自然最大，通過在中移動身上大力度創(chuàng)新提速降費措施從而打破困局�！币晃贿\營商內(nèi)部人士告訴騰訊科技。

    就在上周，中國移動宣布將從9月起試行流量費階梯定價,定價后流量用多少付多少錢，且用得越多越便宜,每兆最低只需三分錢。

    據(jù)了解，2012年以來，工信部已經(jīng)連續(xù)四年啟動“寬帶提速”專項行動，尚冰曾多次主持相關(guān)會議并與三大運營商商討推進措施。在最近一次有關(guān)提速降費的吹風(fēng)會上，他還表示，力爭年底前手機流量平均資費水平和固定寬帶單位帶寬平均資費水平都同比下降30%左右，讓廣大用戶切實得到實惠。

    不出意外，中移動到年底乃至明年上半年仍會有資費方面的大動作。

    聯(lián)通電信調(diào)換 員工震動或較大

    三大運營商之間的高層輪崗已有先例。2004年10月，王建宙即由中國聯(lián)通董事長、總經(jīng)理、黨組書記轉(zhuǎn)任中國移動總經(jīng)理、黨組書記；同年11月，常小兵由中國電信副總經(jīng)理轉(zhuǎn)任中國聯(lián)通董事長、黨組書記；王曉初由中移動副總經(jīng)理轉(zhuǎn)任中國聯(lián)通董事長、黨組書記。

    通常，三大運營商一把手調(diào)整的主要目的，就是讓三家高層都有機會從競爭對手的角度來審視目前競爭幾近慘烈的國內(nèi)電信市場，進而能夠理性制定本公司市場競爭策略，避免過度競爭。

    此番中國電信董事長王曉初若和中國聯(lián)通董事長對調(diào)，對中國電信業(yè)務(wù)帶來的影響可能比較有限。

    中國電信目前4G發(fā)展雖然落后于中國移動，但在王曉初去年提出的“一去兩化新三者”的戰(zhàn)略下，中國電信4G+正在奮起直追，用戶增長開始逐步恢復(fù)，員工士氣不斷上升。

    據(jù)運營商人士透露，王曉初在中國電信內(nèi)部及業(yè)內(nèi)評價很高，工作謙虛務(wù)實，戰(zhàn)略方向清晰，隨市場發(fā)展及時推出頗具前瞻性的策略；此外，他本人特別關(guān)愛員工，正在推進的劃小承包和倒三角支撐模式，頗受員工喜歡，也深得另兩家對手認同。

    常小兵調(diào)任中國電信，對后者發(fā)展而言沒有太大影響，中國電信4G+戰(zhàn)略仍是主導(dǎo)方向，而有益于中國電信的或許是在固網(wǎng)業(yè)務(wù)方面，尤其是在中國電信薄弱的北方地區(qū)，常小兵的管理經(jīng)驗將起到關(guān)鍵作用。

    從中國聯(lián)通層面來看，此番王曉初若調(diào)往中國聯(lián)通，則有益于幫助后者遏止用戶不斷下滑的趨勢以及提振聯(lián)通內(nèi)部士氣。

    至于是否對運營商格局產(chǎn)生影響，有分析人士指出，此番人士變動并非11年前的業(yè)務(wù)模式驅(qū)動，而是更接近于常規(guī)人事調(diào)整，常小兵、王曉初也到了兩任十年的任期，所以對現(xiàn)有格局并不會帶來太大變化。

    目前，三家運營商一把手調(diào)任的時間還沒有最終確定。