運(yùn)營商一把手調(diào)任背后：打破提速降費(fèi)困局

    郭曉峰

    不出意外，時(shí)隔11年后，國內(nèi)三大運(yùn)營商將再次迎來一把手調(diào)換。據(jù)騰訊科技從知情人士最新獲悉，有關(guān)工信部副部長尚冰調(diào)往中移動(dòng)的調(diào)令已下發(fā)工信部，相關(guān)流程已開始推進(jìn)。與此同時(shí)，種種跡象也表明，中國電信董事長王曉初和中國聯(lián)通董事長常小兵將對調(diào)。

    自4G發(fā)牌以來，電信業(yè)的“大事”接連不斷。首先是關(guān)于中國聯(lián)通和中國電信要合并的傳聞從未停息，雖然工信部、運(yùn)營商已先后辟謠，但業(yè)內(nèi)一有風(fēng)吹草動(dòng)便成輿論焦點(diǎn)。其次是即將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的三大運(yùn)營商一把手調(diào)換，對于三大運(yùn)營商而言，重組也好，調(diào)換也罷，背后的深層意義是什么？

    打破提速降費(fèi)困局

    從今年年初開始，關(guān)于中移動(dòng)董事長奚國華退休的消息便在圈內(nèi)流傳。據(jù)了解，奚國華于1951年11月出生，轉(zhuǎn)任中移動(dòng)黨組書記是2011年6月30日，當(dāng)時(shí)不滿60歲，按照我國央企一把手63歲退休的慣例，奚國華是63歲零9個(gè)月，已超期服役，退休屬于正常流程。

    從中移動(dòng)近兩任董事長的歷程來看，掌舵七年的王建宙鞭策中移動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“大象快跑”的持續(xù)增長，將另外兩大競爭對手甩在身后，更一躍成為全球用戶數(shù)最多的電信運(yùn)營商；奚國華接棒三年后，中移動(dòng)甩掉了3G落后的包袱，憑借4G實(shí)現(xiàn)絕地大反擊，并成功把我國自主4G標(biāo)準(zhǔn)TD-LTE推進(jìn)了全球主流標(biāo)準(zhǔn)行列。

    根據(jù)中移動(dòng)最新發(fā)布的2015年中期財(cái)報(bào)顯示，其營收為人民幣3407億元，同比增4.9%，凈利潤573億，同比降0.8%。截至六月底，4G客戶達(dá)到1.9億戶；中電信中期營收1649億元，凈利潤109.8億元，4G客戶達(dá)到2900萬戶；聯(lián)通目前還沒有公布中期財(cái)報(bào)。但不管如何，中移動(dòng)在用戶規(guī)模、市場覆蓋以及營收利潤等各方面依然延續(xù)著多年的領(lǐng)先，霸主地位無人撼動(dòng)，所以無論誰接管中移動(dòng)，其良性發(fā)展勢頭短期內(nèi)并不會(huì)受太大影響。

    那么，工信部副部長尚冰接管中移動(dòng)究竟意義何在？

    雖然TD-LTE目前已經(jīng)取得了顯著的成效，但同時(shí)也面臨新的挑戰(zhàn)。據(jù)騰訊科技了解，尚冰接管中移動(dòng)后，一方面是貫徹國家對TD-LTE高度重視及繼續(xù)加大支持的精神，另一方面是逐步解決TD-LTE在芯片、元器件、終端、語音業(yè)務(wù)解決方案、融合組網(wǎng)演進(jìn)發(fā)展，包括國際漫游等方面遇到的問題，從而加速推進(jìn)TD-LTE商用進(jìn)程。

    與此同時(shí)，針對用戶層面，工信部今年的重點(diǎn)任務(wù)恐怕就是大力度推進(jìn)提速降費(fèi)，但實(shí)際操作過程中難度大，問題多。提速降費(fèi)有利于社會(huì)效益提升，代價(jià)則是運(yùn)營商犧牲本已日漸下滑的收入和利潤。雖然前者的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者，但運(yùn)營商責(zé)任與社會(huì)效益之間，仍需要實(shí)現(xiàn)平衡。

    李克強(qiáng)總理今年5月提出，要加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)提速降費(fèi)的措施，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善；三大運(yùn)營商此后紛紛出臺(tái)相關(guān)降費(fèi)措施，但是外界不乏對三大運(yùn)營商降費(fèi)實(shí)際效果的質(zhì)疑聲音。

    “尚冰接管中移動(dòng)是帶著工信部的任務(wù)，之所以是中移動(dòng)而非他家，是因?yàn)橹幸苿?dòng)目前用戶規(guī)模最大，提速降費(fèi)空間也自然最大，通過在中移動(dòng)身上大力度創(chuàng)新提速降費(fèi)措施從而打破困局�！币晃贿\(yùn)營商內(nèi)部人士告訴騰訊科技。

    就在上周，中國移動(dòng)宣布將從9月起試行流量費(fèi)階梯定價(jià),定價(jià)后流量用多少付多少錢，且用得越多越便宜,每兆最低只需三分錢。

    據(jù)了解，2012年以來，工信部已經(jīng)連續(xù)四年啟動(dòng)“寬帶提速”專項(xiàng)行動(dòng)，尚冰曾多次主持相關(guān)會(huì)議并與三大運(yùn)營商商討推進(jìn)措施。在最近一次有關(guān)提速降費(fèi)的吹風(fēng)會(huì)上，他還表示，力爭年底前手機(jī)流量平均資費(fèi)水平和固定寬帶單位帶寬平均資費(fèi)水平都同比下降30%左右，讓廣大用戶切實(shí)得到實(shí)惠。

    不出意外，中移動(dòng)到年底乃至明年上半年仍會(huì)有資費(fèi)方面的大動(dòng)作。

    聯(lián)通電信調(diào)換 員工震動(dòng)或較大

    三大運(yùn)營商之間的高層輪崗已有先例。2004年10月，王建宙即由中國聯(lián)通董事長、總經(jīng)理、黨組書記轉(zhuǎn)任中國移動(dòng)總經(jīng)理、黨組書記；同年11月，常小兵由中國電信副總經(jīng)理轉(zhuǎn)任中國聯(lián)通董事長、黨組書記；王曉初由中移動(dòng)副總經(jīng)理轉(zhuǎn)任中國聯(lián)通董事長、黨組書記。

    通常，三大運(yùn)營商一把手調(diào)整的主要目的，就是讓三家高層都有機(jī)會(huì)從競爭對手的角度來審視目前競爭幾近慘烈的國內(nèi)電信市場，進(jìn)而能夠理性制定本公司市場競爭策略，避免過度競爭。

    此番中國電信董事長王曉初若和中國聯(lián)通董事長對調(diào)，對中國電信業(yè)務(wù)帶來的影響可能比較有限。

    中國電信目前4G發(fā)展雖然落后于中國移動(dòng)，但在王曉初去年提出的“一去兩化新三者”的戰(zhàn)略下，中國電信4G+正在奮起直追，用戶增長開始逐步恢復(fù)，員工士氣不斷上升。

    據(jù)運(yùn)營商人士透露，王曉初在中國電信內(nèi)部及業(yè)內(nèi)評價(jià)很高，工作謙虛務(wù)實(shí)，戰(zhàn)略方向清晰，隨市場發(fā)展及時(shí)推出頗具前瞻性的策略；此外，他本人特別關(guān)愛員工，正在推進(jìn)的劃小承包和倒三角支撐模式，頗受員工喜歡，也深得另兩家對手認(rèn)同。

    常小兵調(diào)任中國電信，對后者發(fā)展而言沒有太大影響，中國電信4G+戰(zhàn)略仍是主導(dǎo)方向，而有益于中國電信的或許是在固網(wǎng)業(yè)務(wù)方面，尤其是在中國電信薄弱的北方地區(qū)，常小兵的管理經(jīng)驗(yàn)將起到關(guān)鍵作用。

    從中國聯(lián)通層面來看，此番王曉初若調(diào)往中國聯(lián)通，則有益于幫助后者遏止用戶不斷下滑的趨勢以及提振聯(lián)通內(nèi)部士氣。

    至于是否對運(yùn)營商格局產(chǎn)生影響，有分析人士指出，此番人士變動(dòng)并非11年前的業(yè)務(wù)模式驅(qū)動(dòng)，而是更接近于常規(guī)人事調(diào)整，常小兵、王曉初也到了兩任十年的任期，所以對現(xiàn)有格局并不會(huì)帶來太大變化。

    目前，三家運(yùn)營商一把手調(diào)任的時(shí)間還沒有最終確定。