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通信世界網(wǎng)消息(CWW) 在11月6日召開的“2015未來5G信息通信技術(shù)國際研討會”上，工信部無線電管理局頻率規(guī)劃處處長李恒帥表示，工信部正考慮在未來移動通信的頻率資源分配上引入市場化機制。
眾所周知，多年以來，我國無線電頻率資源的分配一直沿用行政審批的單一模式，政府統(tǒng)籌規(guī)劃，通盤考慮，從無線業(yè)務(wù)發(fā)展的總體角度出發(fā)，制定統(tǒng)一的頻率資源分配計劃。獲得頻譜資源的單位，則需要繳納一定數(shù)量的頻率占用費。這種方式可以方便頻率資源的統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，防止有限的頻率資源的浪費。
不過，隨著各種無線電新技術(shù)和新業(yè)務(wù)的發(fā)展，這種單一的行政分配模式已經(jīng)不適合新技術(shù)、新技術(shù)的需求，是時候改變傳統(tǒng)的無線電頻率資源分配模式了。
“借鑒國際經(jīng)驗，工信部無線電管理局正在進行移動通信等領(lǐng)域頻譜資源的市場化配置研究，推動頻譜資源市場化配置和電信市場改革同步進行，制定適合我國國情和市場環(huán)境、體現(xiàn)不同類別無線電應(yīng)用特點的頻譜資源的市場化配置策略和方案�！崩詈銕洷硎�。
李恒帥還提出，在5G時代，我國將建立動態(tài)頻譜共享機制和頻譜審計制度。所謂的動態(tài)頻譜共享，是指機會式地利用授權(quán)用戶系統(tǒng)的頻譜，實現(xiàn)不可再生頻譜資源的再利用，克服傳統(tǒng)的“條塊分割”式靜態(tài)頻譜使用政策下頻譜資源利用的不均衡性，提高頻譜資源利用率。據(jù)悉，在國際上，許多國家逐漸探索這種動態(tài)的頻譜分配模式，李恒帥認(rèn)為，我國可以在充分考慮國內(nèi)頻譜使用情況下，借鑒相關(guān)管理經(jīng)驗，在某些頻段開展試點。
在頻率審計方面，我國還將建立定期評估機制，及時收回技術(shù)比較落后和利用率不高的頻率。據(jù)悉，新版《中華人民共和國無線電管理條例（修訂草案）》已明確規(guī)定：國家無線電管理機構(gòu)可以在對無線電頻率資源使用情況進行評估的基礎(chǔ)上，調(diào)整無線電頻率分配方案。與傳統(tǒng)的頻率管理體系相比，頻率資源管理加入審計環(huán)節(jié)，可以支撐無線電頻率劃分、規(guī)劃、分配等事前管理，使得頻譜管理更加高效、科學(xué)、合理。
此外，李恒帥表示，在5G高頻（大于6GHz）以上頻段為IMT尋找新頻譜資源已經(jīng)是肯定的趨勢。但頻率規(guī)劃規(guī)劃與分配不僅僅是蜂窩移動通信有需求，業(yè)界要有全局思想，考慮到其他無線業(yè)務(wù)統(tǒng)籌共存的問題。在WRC-15會上，中國代表團已提出了3個IMT候選頻段（3300-3400MHz、4400-4500MHz和4800-4990MHz），未來頻率規(guī)劃還需做好兼容性研究，積極推動成熟的頻段在3GPP中標(biāo)準(zhǔn)化。
