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3月10日，廣州移動在其官方微信公眾號發(fā)布通知，3月30日后還沒有實名登記的用戶將被強(qiáng)制停機(jī)。深圳市移動相關(guān)負(fù)責(zé)人向南都記者透露，目前市場部通過短信或者其他方式通知用戶，沒有對外發(fā)布類似廣州移動最后通牒的公告，“不過廣州已經(jīng)發(fā)了，深圳應(yīng)該也不會遠(yuǎn)了�！�
南都記者向廣東電信及廣州聯(lián)通咨詢強(qiáng)制停機(jī)的時間表。廣東電信向南都記者表示，嚴(yán)格按照47號文實施，4月上旬將實施強(qiáng)制停機(jī)；而廣州聯(lián)通則透露：“3月31日前未實名登記的老用戶要進(jìn)行實名登記，4月上旬聯(lián)通進(jìn)行復(fù)核，針對沒有實名的，中旬開始陸續(xù)停機(jī)�！�
4月10日才是實名制最后期限
實際上，實名登記的推行由來已久。根據(jù)工信部發(fā)布的第25號令《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》，電話用戶身份信息登記自2013年9月1日開始實行。
那么為何近期才發(fā)出明確的“不實名就強(qiáng)制停機(jī)、銷戶”的公告？業(yè)內(nèi)人士指出，因為廣東省的運(yùn)營商終于有了下發(fā)最后通牒的法律依據(jù)，此前的相關(guān)法令規(guī)定并沒有明確實名登記的最終時間，也沒有明確運(yùn)營商可以采取停機(jī)、銷戶等手段促使用戶進(jìn)行實名登記。
這個法律依據(jù)指的是去年12月30日省人大頒布的“47號令”。從文件上看到，3月31日并不是不實名就停機(jī)的最后期限。3月31日后，運(yùn)營商需要向非實名制用戶催告登記，如果10天后再不登記就會被實施停機(jī)。但在隨后的90天內(nèi)，用戶只是停機(jī)不是銷戶。如果用戶在這段時間辦理實名制的話，依然可以重新開通手機(jī)號。而在7月9日還沒有辦理的話就被強(qiáng)制銷戶，再登記也無濟(jì)于事。
實名制無法完全杜絕“黑卡”
據(jù)南都記者向三大運(yùn)營商了解到，目前三大運(yùn)營商用戶實名制比例已經(jīng)超過90%，從這個角度說，強(qiáng)制實名對市場影響并不明顯�！翱赡軙幸稽c用戶量下降，但因為非實名制用戶都是活躍度較低用戶，對運(yùn)營商業(yè)績影響不明顯�！卑阶稍兛偨�(jīng)理張毅如是告訴南都記者。
張毅說，目前非實名制用戶主要有三類用戶：“絕大部分是老少用戶，即使收到實名制通知也不知道怎么登記；第二類是用戶的備用機(jī)，使用率低，停不停機(jī)對他們來講無所謂；還有一類是拿來作特殊用途，甚至從事一些‘擦邊球’業(yè)務(wù)，這一類停機(jī)了對市場影響是積極的。”
“手機(jī)實名制是防范信息詐騙的有效手段�！敝绖�(chuàng)宇市場總監(jiān)張告訴南都記者，網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)也會通過利用大量他人信息或制造假身份信息來申請所謂實名手機(jī)卡，但實際上也是黑卡。因此，要想進(jìn)一步打擊信息詐騙，不管是中國移動還是其他運(yùn)營商，都還需要加強(qiáng)對號卡申領(lǐng)人真實信息的核實以及內(nèi)部管控。
采寫：南都記者
蔡輝 莫柳
