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近日美國以違反出口管制法規(guī)為由，對中興通訊采取限制出口措施，即中國并不陌生的”禁運”，這已經(jīng)不單純是經(jīng)濟問題，也不僅僅是國內(nèi)選舉訴求問題。而是一次戰(zhàn)略性試探，也是一次國家間的要價。
精心選擇的一次要價
美國對企業(yè)違反類似法律的制裁強度不一而足，背后規(guī)律難循。比如，在伊朗、古巴和蘇丹等問題上，美方對匯豐的罰金高達19.21億美元，法國農(nóng)業(yè)信貸銀行被罰款3.3億美金，瑞信、德國商業(yè)銀行等也都繳納過類似罰金。但是，如果你仔細觀察會發(fā)現(xiàn)，處罰名單當中，美國本土企業(yè)占比很低。
2012年，愛立信因?qū)㈦娦旁O(shè)備銷售給古巴，同樣違反了美國的禁運法案。事后，愛立信支付175萬美元處罰了事；再之前對阿朗和諾西的行賄制裁等也沒有到禁運的地步�，F(xiàn)在，對中興的處罰結(jié)果還不得而知，但是，從前期已知的禁運來看，已經(jīng)遠遠超過了對愛立信及其他相似企業(yè)的處罰力度。值得關(guān)注的是，2015年11月，愛立信宣布與美國企業(yè)思科結(jié)成研發(fā)等合作關(guān)系。
制裁歐洲選銀行，制裁伊朗選石油，制裁中國選IT，這并非偶然。這樣的選擇不可能是隨機的，更可能是暗藏玄機。畢竟，這個事件已經(jīng)長達4年，而且中興最終也沒有實現(xiàn)伊朗的該項訂單，而是因為提前被發(fā)現(xiàn)而取消。
并非美國不想制裁中國金融產(chǎn)業(yè)，而是難度較大。一個重要的因素在于，中國銀行在美國很少有業(yè)務(wù)，國際化程度也不高，且結(jié)算體系不完全依賴于美元，所以，一度受制裁的俄羅斯、伊朗等都希望通過人民幣結(jié)算，以減少依賴美元的風險。隨著人民幣國際化的推進，與美元的逐步脫鉤從理論上成為可能。
這時候，選擇中興，更像是美國一個篩選過之后的選擇。因為相比金融行業(yè)，中國的IT整機制造領(lǐng)域，更加離不開美國，美國有必殺技。即使是中國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，在Android、iOS等操作系統(tǒng)和服務(wù)器等方面，也一樣離不開美國上游廠商。
但是，此前美國也曾經(jīng)制裁過中國的超算，為什么失手了？因為超算并非民用產(chǎn)品，對美國依賴的部件種類要少很多，主要是CPU，而且對單顆粒CPU依賴較低，中國已經(jīng)有了替代品。
但是，民用整機則不同。無論是中興、華為這樣的電信設(shè)備和手機，還是聯(lián)想這樣的電腦廠商都離不開美國的很多部件產(chǎn)品，比如，電信設(shè)備零部件數(shù)以萬計，有數(shù)百種來自美國，有CPU、也有光元器件、操作系統(tǒng)等產(chǎn)品。中興、華為、聯(lián)想的國際化依賴度又比較高，無法只靠中國市場，制裁它們的效果無疑更加顯著。事實上，在伊朗事件當中，華為同期也是受調(diào)查的廠商，美國是否擴大制裁不得而知。
綜合各種背景來看，此時，美國選擇中興大張旗鼓開刀，無疑會有其經(jīng)濟和政治要價。但是，對于這種要價，目前真的有辦法直接對抗嗎？短期內(nèi)不能。
無奈的裸奔
自從斯諾登揭開棱鏡門內(nèi)幕之后，全世界所有國家才突然發(fā)現(xiàn)，自己國家的政府、企業(yè)、甚至普通民眾都是美國的監(jiān)視之下，無異于裸奔——德國、法國等所謂的美國盟友的政府和企業(yè)也不例外，甚至波及德國總理默克爾等最高政要，很多更是最頂尖的、和美國競爭的企業(yè)。
但是，你也會發(fā)現(xiàn)。盟友也好、競爭者也好，大家除了抗議之外，幾乎沒有辦法反制。為什么？因為美國在信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的統(tǒng)治力是獨一無二的，CPU也好、操作系統(tǒng)也好、數(shù)據(jù)庫也好、路由器也好、域名服務(wù)的根服務(wù)器也好……幾乎都是美國控制的。因此，短期巨大的抱怨聲音之后，生活還要繼續(xù)。
沒有一個國家具備反抗的能力，這就是基本的事實。德國、法國都力圖做過自己的搜索引擎，失��；日本力圖做過自己的操作系統(tǒng)和CPU，失��；瑞典曾經(jīng)有自己的數(shù)據(jù)庫MySQL，被收購……就連一家手機公司諾基亞最終被收購而死的都有點蹊蹺。信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈高度復(fù)雜，小國難以獨存、弱國沒能力開發(fā)，這使得歐洲在信息產(chǎn)業(yè)時代的存在感很弱；而日本受限本土市場的狹小，文化擴張力不足，最終選擇保留部分零部件產(chǎn)業(yè)，韓國、臺灣更是只能做中下游。
這就是國際關(guān)系里的基本事實，也是產(chǎn)業(yè)競爭力差距的基本事實：接受裸奔，但無可奈何，這是高維打低維的差別。與當年歐洲人進攻印第安人并沒有太大的差別，與麥哲倫們靠幾艘戰(zhàn)艦消滅一個國家沒有根本區(qū)別。即使北美強大如Apache這樣的印第安部落，能抵擋進攻多年，但是也無力反擊；即使西拉普拉普殺死了麥哲倫個人，也無法彌補武器上的差距。
當中國發(fā)起去IOE行動時，所能做的也不過是一項學(xué)習(xí)美國的、變相的《政府采購法》，只不過是希望把美國的部分產(chǎn)品屏蔽在政府、金融等核心系統(tǒng)之外，而對更多的美國產(chǎn)品則無能無力。如果說這是希望擺脫裸奔，也不過是先多一個褲頭。
但當中國更進一步，開始全力做自己的IC產(chǎn)業(yè)，當中國在量子通信、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域有一些新進展的時候，雖然依然差距巨大，已經(jīng)引起了美國足夠的反彈。在美國新一屆政府即將上臺前，美國率先給出了要價，把皮球踢給了中國。
而中興，就是這次要價的人質(zhì)。美國也在盡可能拖延中國擺脫對其高科技依賴的時間窗。
妥協(xié)是政治語言
中興不過是一家電信設(shè)備和手機企業(yè)，美國方面的損失被均分到了幾百家供應(yīng)商身上，中興卻要面對100%的損失。沒有一家中國IT整機企業(yè)有能力對抗美國的產(chǎn)業(yè)鏈，也不可能對抗美國政府。只要禁運時間足夠長，中興的現(xiàn)金流就會斷裂，客戶也會流失，完全有破產(chǎn)的風險——這是無需回避的事實。
中興所能做的就是妥協(xié)，毫無疑問，作為一家上市公司，作為一家有近8萬員工的企業(yè)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴涉及的數(shù)十萬崗位……中興會愿意妥協(xié)。妥協(xié)是為了自己的紕漏擔責，但是遠大于應(yīng)得處罰的結(jié)果也只能認命。
這時候，關(guān)鍵是要知道美國的要價到底有多高？如果是經(jīng)濟上的制裁，或者涉事人的法律責任都是企業(yè)層面的事情；但是，如果這種要價繼續(xù)提高呢？這時候，就是中興自己很難解決的問題了，需要更多的參與方去解決。
但是，問題并非無解。因為目前的格局下，美國沒到和中國揭蠱翻臉的時候，更多的是暗戰(zhàn)，兩敗俱傷、獨傷中興也達不到美國的戰(zhàn)略利益。比較可預(yù)期的未來是：中國繼續(xù)加大自主研發(fā)力度，這不可阻擋，但是也不能急于求成，要接受5-10年內(nèi)依然落后的事實；美國也希望繼續(xù)保持一些獨特的產(chǎn)業(yè)控制權(quán)，希望盡可能多的獲得現(xiàn)實的利益和未來的利益，特別是要殺雞儆猴，維持產(chǎn)業(yè)鏈的控制權(quán)。
至于中興，所能做的就是先把企業(yè)端能妥協(xié)的做好，努力促成問題的盡快解決。而國家和產(chǎn)業(yè)之間的博弈，將是漫長的拉鋸戰(zhàn)，未來的摩擦必然會曠日持久，競爭里有合作恐怕會成為中美經(jīng)濟關(guān)系的新常態(tài)。
