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馬曉芳
就移動通信資源效率來看，如果要看誰利用同樣的頻譜資源可以獲得更多的利潤，那么移動是聯通的8倍，按照CDMA實際頻譜利用率是GSM的2倍或3倍計算，移動的頻譜資源效率約是聯通的11倍或14倍
在紛紛擾擾、真真假假的電信業(yè)傳言中，中國聯通的兩網分營可謂引起了一個不大不小的高潮——傳言已久的電信重組似乎終于看到了最實質性的一步，聯通兩網分拆的說法再次甚囂塵上。但是，中國聯通方面不得不再次鄭重地對外界澄清，兩網分拆純屬聯通“家務事”，跟電信重組沒有任何關系。
到底哪種說法更接近事實的本質？到底應該如何看待聯通突然之間兩網分營的舉動？亂象中的蛛絲馬跡是否可以看出聯通未來走勢的端倪？
《第一財經日報》日前就此采訪廣州特思達通信咨詢服務有限公司總裁、教授級高級工程師、在電信行業(yè)工作了30多年的具有豐富規(guī)劃、建網和運營經驗的廖曉濱。
《第一財經日報》：聯通最近正式宣布了兩網分營的發(fā)展戰(zhàn)略，您對聯通的這一舉措感到突然嗎？您認為聯通為什么會采取這樣的戰(zhàn)略？
廖曉濱：我一直認為聯通采用“兩網并重、協調發(fā)展”是嚴重的戰(zhàn)略錯誤。中國聯通早在1996年就擁有2X4M Hz的CDMA頻率資源，卻沒采用發(fā)展CDMA的合理建議，固執(zhí)地發(fā)展GSM和中國移動（原中國電信）作硬碰硬的同質競爭，喪失了采用CDMA技術進行差異化競爭和對手至少平分天下的最佳市場時機。
2000年在GSM戰(zhàn)場上，中國移動ARPU（每戶每月收入）值120多元時，中國聯通只有50多元，這時中國聯通又想起采用CDMA的差異化技術優(yōu)勢救市，如果這一舉動能在3~4年內將G網用戶轉到C網與GSM競爭，仍然是個不錯的戰(zhàn)略轉移。
可惜中國聯通卻堅持“兩網并重、協調發(fā)展”的錯誤戰(zhàn)略，由于G、C兩網的矛盾難以調節(jié)使聯通在這個錯誤主線上一直搖擺不定。
此后，為了留住兩網用戶，出現了高調宣傳的“世界風”手機，發(fā)展到現在的“雙網雙待”，老百姓可能要問“我為什么要花近雙倍或更貴的錢來買一個手機入兩個網”？還有，全世界臨時漫游的中國商人又有幾個？大概在哪個國家都能在當地便宜地解決通信問題，而聯通CDMA實現世界漫游國家現在太少。
2006年聯通為了解決兩網矛盾，提出淡化兩網技術差異，把“世界風”手機變成一個業(yè)務品牌，其實這不過是“掩耳盜鈴”。
兩個月前，聯通幾位高層領導還在說堅持兩網協調，直到3G時代。突然G網和C網分營，除了營銷部門，還有人事部門，這對“淡化”和“協調”的戰(zhàn)略似乎產生了不協調、不連續(xù)的“飛躍”。
《第一財經日報》：那么，您是否認為聯通有可能在下一輪的電信重組中被分拆？但以現在的情況來看，聯通高層已經在多個場合正式否認了分拆的可能，聯通副總裁李正茂(李正茂新聞,李正茂說吧)在香港電信展上向媒體表示，聯通將來也會堅持GSM和CDMA兩網共同運營的方針，保持兩網協同并進，您怎么看呢？
廖曉濱：如果兩網分營只是營銷分開，那為什么在人手嚴重不足的情況下，人事上也要分開？兩網分營造成的結果是在聯通內部，GSM難免跟CDMA進行對弈，也就是說聯通在跟移動競爭之前，先要進行內部競爭，為了協調，聯通又派出第三方，即綜合部門來協調，這些將使人力、資金成本擴大，內部矛盾的增加，組織磨合和市場探索的時間代價是直接經濟損失，內部對弈的結果是1+1<2。
如果說“淡化”是“掩耳盜鈴”，那么“分營”還不如前者，更像“分家”。所以，我認為，在國家考慮3G牌照發(fā)放和通信資源分配的時機，聯通這種突變的戰(zhàn)略絕對不是“空穴來風”，是什么力量能使聯通這樣做，答案在今年會揭曉的。
就移動通信資源效率來看，我粗略計算后發(fā)現，如果要看誰利用同樣的頻譜資源可以獲得更多的利潤，那么移動是聯通的8倍，按照CDMA實際頻譜利用率是GSM的2倍計算，移動的頻譜資源效率約是聯通的11倍，按照CDMA實際頻譜利用率是GSM的3倍計算，移動的頻譜資源效率約是聯通的14倍。
聯通在2G時代兩網并重的戰(zhàn)略已經使聯通吃了虧，這一問題如果不能得到解決，不管是換人或者換標志都是無效的，所以我認為，聯通在3G時代不要繼續(xù)犯兩網并重的戰(zhàn)略錯誤了。應該用企業(yè)行為，運用資本運作和資產運作的武器，盤活資源，主動出售一張網，要吸取全線出擊和廣種薄收對聯通的教訓，牢記強比大而弱要好。
現在聯通GSM用戶數為1億多，CDMA用戶約為3600萬，實現現有用戶向3G演進，在網絡投入上，GSM至少要1000億元以上；CDMA至少要200多億元。
2006年三季度聯通公布的負債有650多億元，可動用的現金在100多億元。而中國移動具有1300多億美元的市值以及可動用的現金近2000億的經濟實力。聯通面臨嚴重的資金不足，在這種情況下，我認為采取一網出售的戰(zhàn)略可以使聯通獲得相當豐厚的現金，并保證另一張網很快地升級到3G，后市將進入良性發(fā)展。
《第一財經日報》：市場上也確實一直有傳言，聯通有可能把C網出售給網通，保留自己的GSM網絡，并可能在3G發(fā)牌中拿到WCDMA的牌照。您是否認為這種可能性存在？您認為聯通應該在C網和G網之間如何取舍？
廖曉濱：我的觀點與其不同。雖然聯通的GSM一直是盈利的，而CDMA才剛剛開始盈利，所以大家一直認為G網比C網好。
但實際上，我們可以比較一個數字：在同樣發(fā)展了5年多的情況下，CDMA用戶已經達到3600多萬，用戶ARPU在68元以上，而GSM發(fā)展5年的時候用戶只有1500萬，ARPU不過是56元多，也就是經過同樣的播種和培育期，C網比G網具有更快的發(fā)展速度和更大的發(fā)展?jié)摿��？紤]國際關系，CDMA在中國的地位是有政治上保證的。在升級3G過程中，CDMA成本低，建網速度快。此外，3G后，cdma2000運營只會是一家，仍有一定的差異化競爭優(yōu)勢，而其他制式至少有兩家參與競爭。
由于中國移動開始單向收費，聯通GSM用戶多屬“貧下中農”，加上長期價格戰(zhàn)的低資費政策，靠價格取勝的空間幾乎沒有了。聯通的出路在于采用正確的單網戰(zhàn)略，有效的控制建、運、維成本，尋找3G新業(yè)務的增長點和獲得3G用戶的增量。
《第一財經日報》：您認為聯通的走勢是否可以影響到中國未來的3G格局？如果是的話，您對中國聯通和中國3G發(fā)牌還有哪些預測？
廖曉濱：我認為，信產部部長談到中國電信結構將變化，其含義包括了中國電信和網通將擁有3G移動牌照，成為綜合業(yè)務運營商，國家面臨的問題是將配給他們2G網絡和用戶資源，以減少重復建設和保證他們移動通信業(yè)務的健康起步。
按照溫總理提出的國家“國有資產要保值增值”的原則，2G網絡資源再分配主要鎖定在聯通，因為聯通有兩網資源，資源效率又不高，兩網同時升3G資金又不足，用商業(yè)手段劃出一網，是對大家都利好的事情。
我認為，聯通未來可能的命運有兩個，一個是主動出擊，出售一張網絡，轉向良性循環(huán)。如果在3G時代再要堅持兩網并重發(fā)展，可能難逃與外資運營商合資的命運。
電信和網通合并的難度比較大，它們可能會采用同一制式在各自南北分片的區(qū)域范圍內發(fā)展3G，還可以通過對等的漫游政策解決之間的結算，這種分地而治覆蓋全國的運營方式在國外屢見不鮮，如果他們能統一規(guī)劃建設對國家最為有利。
從時間上估計，中國3G發(fā)牌的時間最晚是今年7月，因為中國早就提出了“數字奧運”的口號，雖然中國移動在幾大奧運城市擴建TD網絡，已經可以解決奧運會的3G服務問題，但政府不會只考慮TD，如果WCDMA和cdma2000網絡不能同時運營，外國人士拿著WCDMA和cdma2000制式的手機，就無法實現漫游開展3G業(yè)務，這也不符合中國當初的對外承諾。
按照建網大概需要2年時間進行估算，留給WCDMA和cdma2000的時間已經非常緊張，由于基站可以迅速建設，但選址和網絡優(yōu)化卻需要不少時間，我認為今年7月可能是中國3G發(fā)牌的恰當時間。
(責任編輯：趙秀芹)
