公眾質(zhì)疑手機(jī)定位服務(wù)合法性

　　本報記者 劉建 漫畫／高岳

　　支持者：公司為保證員工工作效率，開始用手機(jī)定位員工；家長擔(dān)心孩子上學(xué)路上是否安全，用此服務(wù)掌握孩子行蹤

　　反對者：“如果在公司被老板定位，下班后還被老婆定位的話，那這日子過得實在太恐怖了”

　　法律界人士：從法理上說，隱私權(quán)同姓名權(quán)、肖像權(quán)一樣與生俱來，問題在于，手機(jī)定位一旦具有“偷窺”功能，誰又能保證用戶的合法權(quán)益不受侵犯呢

　　“手機(jī)定位，尋求加盟！”

　　“手機(jī)監(jiān)控，隨時隨地關(guān)注員工所在位置！”

　　近一段時期，社會上廣泛流傳著一種“手機(jī)定位服務(wù)”廣告，只要向公司申請并付錢，就可以通過手機(jī)短信查詢或是軟件監(jiān)控找到被定位者的具體位置。雖然這些公司表示查詢定位需要通過被定位者本人同意，但還是有很多上海市民對這種服務(wù)的合法性提出質(zhì)疑。

　　手機(jī)定位看你能往哪里藏

　　家住上海的市民丁女士曾收到一封推銷手機(jī)定位服務(wù)的電子郵件：“基于移動運(yùn)營商提供的LBS平臺，為用戶提供目標(biāo)移動終端位置查詢及管理功能的服務(wù)。企業(yè)管理層可通過手機(jī)短信、上網(wǎng)等渠道，使用平臺提供的查詢方式隨時隨地關(guān)注員工所在位置。在內(nèi)地，只要手機(jī)信號能覆蓋的地方，均可實現(xiàn)精確位置查詢�！痹撪]件還聲稱可提供面向個人的業(yè)務(wù)�！澳�可以通過手機(jī)立即查詢他/她的位置；也可以設(shè)定一個鬧鐘，我們會以短信方式準(zhǔn)時向您通知他/她的位置�！�

　　難道，手機(jī)真有這樣的功能？記者從相關(guān)機(jī)構(gòu)了解到，如今，電影《手機(jī)》中虛構(gòu)的主角被“手機(jī)定位”的情節(jié)已成為現(xiàn)實。中國移動早就在GPRS業(yè)務(wù)中捆綁了定位業(yè)務(wù)，上海移動提供的“親子通”服務(wù)就是通過短信幫助家長查詢孩子所在的位置。中國聯(lián)通也在北京、上海、廣州三地開通了“定位之星”新業(yè)務(wù)。據(jù)上海聯(lián)通一家營業(yè)部的工作人員介紹，定位服務(wù)面向大眾，只要手機(jī)具有定位功能，隨時可以申請使用。既然能對老人、兒童等弱小的被保護(hù)對象進(jìn)行位置追蹤，更能對成年人實施快速跟蹤、精確定位。即便在復(fù)雜地形條件下，定位服務(wù)也可達(dá)到5米至50米的高精確度。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，越來越多的公司為了保證員工工作效率，開始用手機(jī)定位員工。一家跨國公司公共事務(wù)及傳訊部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過這種方式，公司可以掌握每個業(yè)務(wù)員是否在崗、是否把精力花在自己的業(yè)務(wù)上。與此同時，幫助公司“盯梢”員工也成為新的行業(yè)，“盯人公司”應(yīng)運(yùn)而生。一家科技咨詢公司的總經(jīng)理沈先生說，“盯人”的方法很簡單，只要企業(yè)提供員工的手機(jī)號碼，我們會使用一套軟件系統(tǒng)對這些員工的手機(jī)進(jìn)行定位。每個月提供一份員工個人月行動報告。找我們做員工定位的企業(yè)還不少，大多是有銷售任務(wù)的企業(yè)�！白觥�盯人’業(yè)務(wù)多少有些打‘擦邊球’，大多數(shù)企業(yè)找我們做手機(jī)定位的時候，都不想讓員工知道，怕員工不愿意接受�！�

　　天天被人“定位”是多么尷尬

　　記者在隨機(jī)采訪中發(fā)現(xiàn)，市民對手機(jī)定位的看法褒貶不一，而女士對這一服務(wù)顯得特別感興趣。市民劉女士連聲說好，“我每天都擔(dān)心孩子上學(xué)時是否安全，放學(xué)時是否貪玩不按時回家，有了此項服務(wù)可以了卻自己的心病�！眳桥�士剛聽完記者介紹，就開玩笑說：“好啊，太好了！這樣我就不用擔(dān)心老公在外有‘花頭’了，可以用手機(jī)將丈夫‘鎖住’�！�

　　一家食用油公司的領(lǐng)導(dǎo)則告訴記者，有了這項業(yè)務(wù)，他就可以監(jiān)控銷售人員的行蹤。

　　不過，也有不少市民持反對態(tài)度。李先生稱，每個人都有隱私，可能都會有急事。有時善意的謊言也未嘗不可�！叭绻�在公司被老板定位，下班后還被老婆定位的話，那這日子過得實在太恐怖了。”另一家公司的業(yè)務(wù)員程先生認(rèn)為，公司用定位手機(jī)監(jiān)控員工，行蹤完全公開讓他們覺得非常沒有安全感。

　　“從企業(yè)管理的角度出發(fā)，在明確告知的前提下，公司利用新科技對彈性工作時間的員工進(jìn)行定位，以加強(qiáng)管理，本無可厚非；但是對員工而言感受就不太好了�！蹦尘W(wǎng)絡(luò)信息有限公司營銷總監(jiān)楊女士說。

　　“其實手機(jī)定位是人與人之間互不誠信的表現(xiàn)。”趙先生認(rèn)為，比如妻子用手機(jī)要定位你的行蹤，同意讓她定位吧，一點隱私也沒了；不同意吧，她肯定會起疑心。想想天天有個人用手機(jī)“定位”你，就像一個殺手天天拎著刀追殺你，你不覺得芒刺在背嗎？

　　記者發(fā)現(xiàn)，許多人普遍感到憂慮的是，隨著手機(jī)定位業(yè)務(wù)的逐漸普及，自己無論干什么，開會、購物、吃飯、約會、娛樂等一切活動，不想讓他人知道的，害怕他人看到的，都能被他人了解得一清二楚，自己的一舉一動都在別人的掌控之中，該有多么尷尬！

　　針對用戶的擔(dān)憂，移動運(yùn)營商的相關(guān)技術(shù)人員表示，這類手機(jī)定位技術(shù)主要是通過移動信號基站來確定位置，定位服務(wù)不會陷入失控狀態(tài)，即便第三方要查找用戶的位置，也必須先征得機(jī)主的授權(quán)，而且，用戶如果擔(dān)心行蹤受到監(jiān)控，可以隨時關(guān)閉手機(jī)的定位功能，就可以“逃離”追蹤。

　　定位服務(wù)可能侵犯個人隱私權(quán)

　　溫州某快遞公司管理者用企業(yè)員工手機(jī)定位系統(tǒng)，精確掌握每個業(yè)務(wù)員的具體位置。部分員工擔(dān)心個人的合法權(quán)益會受到侵犯而選擇了辭職。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，定位服務(wù)將是繼短信之后移動通信的又一重要盈利增長點。然而，不可回避的是，它同樣存在著較大的負(fù)面效應(yīng)，無論是服務(wù)提供商還是使用者的合法性都面臨著法律上的障礙。當(dāng)然，手機(jī)定位絕不是為了滿足一些人的“偷窺欲”而推出的，問題在于，手機(jī)定位一旦具有“偷窺”的功能，誰又能保證用戶的合法權(quán)益不受侵犯呢？

　　為了規(guī)避法律責(zé)任，推銷手機(jī)定位服務(wù)的公司打了許多“擦邊球”。他們宣稱，定位服務(wù)只能用于自己的手機(jī)或負(fù)有監(jiān)護(hù)權(quán)的家長，或與員工簽署了授權(quán)監(jiān)督協(xié)議的企業(yè)。在他人不知情的情況下獲取隱私或商業(yè)機(jī)密，屬于不道德和違法行為，公司不承擔(dān)由此引起的任何責(zé)任。

　　上海新文匯律師事務(wù)所主任富敏榮認(rèn)為，盡管在相關(guān)法律中有保護(hù)個人隱私等方面的規(guī)定，但目前還沒有與使用技術(shù)定位員工有關(guān)的具體規(guī)定，所以一些企業(yè)和“盯人公司”就趁機(jī)鉆了空子。但從法理上來說，隱私權(quán)同姓名權(quán)、肖像權(quán)一樣是與生俱來的。只要是權(quán)利人私人生活范圍內(nèi)，且本人不愿公示的私人信息就應(yīng)屬于隱私———當(dāng)然包括其所在的位置�！叭绻�定位員工的做法是企業(yè)和員工之間雙方有協(xié)議的，那么要加入該公司就得接受這種做法，但如果雙方事先沒有相關(guān)的協(xié)議，而之后企業(yè)又在沒有告知員工的情況下‘悄然盯人’，甚至影響員工正常生活，這就有問題了�！�

　　“手機(jī)定位的出現(xiàn)，意味著高速發(fā)展的信息技術(shù)正在模糊公共空間和私人空間的界限。”上海國茂律師事務(wù)所律師宣子翀指出，對移動用戶來說，定位服務(wù)不僅是了解自己或他人位置的個性化服務(wù)，更重要的是它關(guān)系到每一位用戶的生命與財產(chǎn)安全。既然手機(jī)定位服務(wù)有可能侵犯個人隱私權(quán)，那么法律應(yīng)當(dāng)對運(yùn)營商作出嚴(yán)格規(guī)定，根據(jù)不同目標(biāo)確定隱私權(quán)保護(hù)的權(quán)限。如何使個人空間受到充分保護(hù)和尊重，應(yīng)引起人們的重視。

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