基礎(chǔ)電信壟斷將被打破？民營(yíng)資本即將進(jìn)入

有業(yè)界消息透露，今年我國(guó)將推出更多促進(jìn)民間投資的相關(guān)措施，其中就包括向民資進(jìn)一步放開(kāi)基礎(chǔ)電信領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)等領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入。結(jié)合近年來(lái)中共中央、國(guó)務(wù)院已先后對(duì)此做出的部署，有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家預(yù)計(jì)，今年將成為基礎(chǔ)電信領(lǐng)域?qū)γ褓Y開(kāi)放的破冰之年，或?qū)崿F(xiàn)突破性進(jìn)展，更有消息透露，考慮到良好的市場(chǎng)前景，不少民營(yíng)電信企業(yè)樂(lè)見(jiàn)新政落地，并已著手開(kāi)啟了前期準(zhǔn)備工作。

據(jù)了解，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)包括固定網(wǎng)絡(luò)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途及本地電話(huà)業(yè)務(wù)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等九種，不過(guò)長(zhǎng)期以來(lái)，上述業(yè)務(wù)一直被國(guó)企壟斷，速率、費(fèi)用等方面常受詬病，但民資想進(jìn)軍仍面臨著較高門(mén)檻�！皬哪壳翱�，民資進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域的良好契機(jī)，就包括即將落地且引起熱議的中國(guó)聯(lián)通混改”，電信產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家劉啟誠(chéng)向北京商報(bào)記者分析，近兩個(gè)月內(nèi)，聯(lián)通的混改方案就要出臺(tái)，屆時(shí)包含BAT在內(nèi)的民間資本都有望入股，也就能夠與國(guó)資實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)層面的整合，共同建設(shè)、發(fā)展電信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。

對(duì)此，有資深電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)者向北京商報(bào)記者透露，考慮到可觀的市場(chǎng)份額和前景，許多民營(yíng)電信企業(yè)對(duì)于即將打開(kāi)大門(mén)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)均持樂(lè)觀積極的態(tài)度，近段時(shí)間也陸續(xù)開(kāi)啟了前期準(zhǔn)備工作。

在業(yè)內(nèi)看來(lái)，目前我國(guó)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)仍呈現(xiàn)寡頭壟斷格局，由于電信行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻高、審批程序嚴(yán)，基礎(chǔ)電信服務(wù)供給單一、市場(chǎng)缺乏充分競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致電信服務(wù)收費(fèi)水平仍然偏高。

而將基礎(chǔ)電信領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)對(duì)民間資本開(kāi)放，有利于充分利用市場(chǎng)機(jī)制激活電信資源，提高電信服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，降低電信企業(yè)服務(wù)成本，也能惠及消費(fèi)者。

為了推進(jìn)這一工作，幾年來(lái)中央層面已多次做出表態(tài)。去年6月召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)就提出，要抓緊建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步放開(kāi)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)、油氣勘探開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。而在今年1月，中辦和國(guó)辦聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》，明確要健全電信業(yè)務(wù)分級(jí)分類(lèi)管理制度，同時(shí)開(kāi)放民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。

不過(guò)資深產(chǎn)業(yè)觀察家梁振鵬提醒，迄今決策層關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)電信產(chǎn)業(yè)開(kāi)放的部署仍是一個(gè)較為籠統(tǒng)的框架，不少細(xì)則都有待進(jìn)一步明確�！拔覈�(guó)主要的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)包括通信基站建設(shè)、通信光纜架設(shè)等，依舊牢牢掌握在三大國(guó)有電信運(yùn)營(yíng)商手中，未來(lái)如果要開(kāi)放，從哪個(gè)業(yè)務(wù)入手、具體是何種開(kāi)放方式、企業(yè)如何申請(qǐng)牌照？都是尚未細(xì)化的部分，也是未來(lái)一系列設(shè)想落地必須盡快完善的�！�