中興之后輪到華為?這個問題越來越錯綜復雜。
4月25日本周三,《華爾街日報》援引知情者消息稱,美國司法部正在調(diào)查華為是否違反美國對伊朗的有關(guān)制裁,但目前的調(diào)查進展及具體指控尚未可知。
此后英國《金融時報》報道稱,華為拒絕就其是否正受到調(diào)查置評,該公司在一份聲明中稱:“華為遵守開展業(yè)務(wù)所在地的所有適用法律和監(jiān)管規(guī)定,包括適用于聯(lián)合國、美國和歐盟關(guān)于出口管制和制裁的法律與監(jiān)管規(guī)定!
傳出上述消息后,美股科技股遭拋售,納斯達克指數(shù)跌幅一度擴大到1%,盤中創(chuàng)三周新低。截至最近一次更新,已經(jīng)抹平跌幅轉(zhuǎn)漲。
上述華爾街日報的知情人士稱,在進行上述針對華為的刑事調(diào)查以前,美國商務(wù)部和美國財政部外國資產(chǎn)管制辦公室已經(jīng)對華為發(fā)出了有關(guān)一些制裁問題的行政傳票。
華爾街見聞注意到,去年4月紐約時報報道稱,發(fā)現(xiàn)監(jiān)督制裁行動的美國財政部外國資產(chǎn)管制辦公室于2016年12月對華為發(fā)出一張傳票。而美國財政部的調(diào)查又是在2016年夏季美國商務(wù)部對華為發(fā)出傳票后進行的。商務(wù)部負責執(zhí)行調(diào)查,監(jiān)督軍民兩用技術(shù)出口。
上述報道稱,對于華為是否違反了美國對古巴、伊朗、蘇丹和敘利亞的貿(mào)易管制,美國官員正在擴大調(diào)查。對華為擴大調(diào)查是在中興通訊去年3月承認違反了美國制裁令后出現(xiàn)的。中興已經(jīng)被罰11.9億美元。
中興遭禁令后 華為曾對遭調(diào)查“辟謠”
就在上周、4月16日,美國商務(wù)部以中興違反美國對伊朗制裁條款為由激活拒絕令,未來七年禁止美國公司向中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術(shù)。
次日有消息稱,美國商務(wù)部已向華為發(fā)出行政傳喚,要求華為提供過去五年向朝鮮、伊朗、敘利亞、古巴和蘇丹出口的全部信息,配合有關(guān)美國對通訊技術(shù)出口限制的調(diào)查。
華為相關(guān)人士4月18日對澎湃新聞表示:這是一則假消息,華為并未遭到美國政府調(diào)查。
華為遭調(diào)查性質(zhì)也許沒有中興那么嚴重
華爾街見聞發(fā)現(xiàn),紐約時報上述報道明確提到,華為并未被指控有任何違法行為,美國財政部的行政傳票并沒有表示這屬于刑事調(diào)查的部分行動。
澎湃新聞提到,紐約時報上述報道后,華為在一份聲明中表示,它致力于在開展業(yè)務(wù)的地方遵守當?shù)胤ㄒ?guī)。但當時業(yè)界警告,如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)華為的行為有悖于美國國家安全或外交政策的利益,美國可能會限制其獲得關(guān)鍵的美制元件和其他技術(shù)產(chǎn)品。
華爾街見聞還注意到,在本周三華爾街日報爆出美國司法部調(diào)查的消息之前,并未傳出任何華為遭到美國政府發(fā)起制裁相關(guān)刑事調(diào)查的消息,華為也沒有向美方承認有過違反美國對伊朗等國制裁的行為。
也就是說,如果以上司法部調(diào)查消息屬實,華為可能面對的是美方首次相關(guān)刑事調(diào)查,并未像中興今年那樣在承認違規(guī)且接受處罰后再次遭到制裁。
調(diào)查背后的意圖耐人尋味
不過,從特朗普政府上月就301調(diào)查公布計劃對中國商品和在美投資采取限制,到中興被重創(chuàng),最讓人擔心的不是個別公司成為美國攻擊目標,而是整個美國政界對華態(tài)度發(fā)生變化。
正如華爾街見聞主編精選文章《重創(chuàng)中興!第二輪301調(diào)查!美國的對華思路已經(jīng)變了》所說:
“華府精英們已經(jīng)將中國自由化改革等過去津津樂道的話題拋在腦后,他們現(xiàn)在只關(guān)心一件事——那就是崛起中的中國對美國構(gòu)成的威脅!”
“從目前歐洲對中國的警惕情緒來看,歐洲不太可能反對(特朗普政府加強對中國企業(yè)開展并購活動的控制),這令中國的技術(shù)升級失去了一大重要路徑。”
文章認為,對中國來說,長期的正確回應(yīng)辦法是繼續(xù)堅持過去四十年經(jīng)濟高速增長的關(guān)鍵——改革開放政策,而且是各領(lǐng)域全面的市場準入。這也符合中國國家主席習近平在4月10日博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的演講主旨。