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“目前，我國(guó)已經(jīng)建成全球規(guī)模最大的‘5G+北斗’基礎(chǔ)設(shè)施。其中，中國(guó)移動(dòng)已在全國(guó)建設(shè)超過(guò)四千座北斗地基增強(qiáng)基準(zhǔn)站，建成全球規(guī)模最大的‘5G+北斗’高精度定位系統(tǒng)。”全國(guó)人大代表，中國(guó)移動(dòng)重慶公司黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理夏泳在接受《人民郵電》報(bào)記者采訪時(shí)介紹，我國(guó)“5G+北斗”不僅在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模方面發(fā)展迅速，終端普及、應(yīng)用標(biāo)桿方面同樣成效明顯。據(jù)了解，2022年國(guó)內(nèi)智能手機(jī)支持北斗的出貨量占比達(dá)到98.5%，中國(guó)移動(dòng)“5G+北斗”行業(yè)應(yīng)用落地項(xiàng)目超400個(gè)，輻射全國(guó)31個(gè)省份。“可以說(shuō)，我國(guó)‘5G+北斗’進(jìn)入了市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵階段。”夏泳表示，北斗與5G等新一代信息技術(shù)的融合將衍生出更加豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。今年全國(guó)兩會(huì)，他就“如何更好發(fā)揮‘5G+北斗’優(yōu)勢(shì)賦能千行百業(yè)”提出了建議。
夏泳認(rèn)為，北斗與5G的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”可以相互賦能、彼此增強(qiáng)。加快“5G+北斗”產(chǎn)業(yè)發(fā)展與行業(yè)應(yīng)用對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)自主可控、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)具有重要意義。一是技術(shù)優(yōu)勢(shì)更加突出。“5G+北斗”覆蓋可以有效解決室內(nèi)定位以及室外遮擋導(dǎo)致的衛(wèi)星信號(hào)缺失問(wèn)題，滿足復(fù)雜地形的定位需求。5G網(wǎng)絡(luò)布局可為北斗地基增強(qiáng)站建設(shè)提供有力支撐，通過(guò)穩(wěn)定高效傳輸增強(qiáng)信號(hào)使得定位更加精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)性更好。“5G+北斗”能夠提供高速泛在、高精度、高可信的定位、導(dǎo)航、授時(shí)、通信能力。二是有利于培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。衛(wèi)星導(dǎo)航與新一代信息技術(shù)均為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“5G+北斗”結(jié)合無(wú)人機(jī)等新技術(shù)，將形成“空天地”一體化服務(wù)能力，具有融網(wǎng)絡(luò)、融技術(shù)、融終端、融應(yīng)用的天然優(yōu)勢(shì)。不僅產(chǎn)業(yè)涉及面廣，帶動(dòng)作用強(qiáng)，而且在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧交通、城市治理、測(cè)量測(cè)繪、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域具有廣闊應(yīng)用前景。三是產(chǎn)業(yè)自主可控。北斗核心技術(shù)完全自主可控，衛(wèi)星組件及關(guān)鍵元器件100%實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)。同時(shí)，我國(guó)擁有的5G標(biāo)準(zhǔn)占到全球的42%，5G設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率超過(guò)80%，并在芯片等關(guān)鍵元器件的國(guó)產(chǎn)化方面不斷取得突破。“5G+北斗”產(chǎn)業(yè)發(fā)展可為國(guó)家安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供重要保障。
“‘5G+北斗’的發(fā)展與應(yīng)用仍處于起步階段，應(yīng)用規(guī)模整體較小，在基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌布局、應(yīng)用場(chǎng)景的融合拓展、生態(tài)培育壯大等方面還需要發(fā)力推進(jìn)。”夏泳表示，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段，我們還面臨一些挑戰(zhàn)。
首先，基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌布局有待深化。5G網(wǎng)絡(luò)、北斗地基增強(qiáng)站等基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)在統(tǒng)一規(guī)劃、資源整合和統(tǒng)一管理方面有待加強(qiáng)。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施與行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景、產(chǎn)業(yè)布局的結(jié)合還需要更加緊密。
其次，行業(yè)應(yīng)用的廣度和深度仍有較大提升空間。北斗終端占比整體偏低，大量存量設(shè)備需要升級(jí)替換。北斗應(yīng)用主要集中在交通運(yùn)輸業(yè)，終端設(shè)備數(shù)約占全部領(lǐng)域的60%，自然資源、公安應(yīng)急、農(nóng)林牧漁、社會(huì)治理等行業(yè)的應(yīng)用規(guī)模差距較大。“5G+北斗”的應(yīng)用相對(duì)更少，大部分行業(yè)應(yīng)用仍處于“樣板間”打造的起步階段。另外，應(yīng)用場(chǎng)景較為單一，主要集中在交通運(yùn)輸和車載系統(tǒng)，廣泛賦能千行百業(yè)、深度融入業(yè)務(wù)流程的綜合性解決方案有待創(chuàng)新突破。
再者，產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新有待加強(qiáng)。基于衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星通信，面向服務(wù)運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)仍需培育壯大，且與信息通信業(yè)、無(wú)人機(jī)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)較為分立，開放共享的生態(tài)體系仍待健全。北斗與5G等新一代信息技術(shù)、與無(wú)人機(jī)等新應(yīng)用場(chǎng)景的協(xié)同創(chuàng)新有待深化。
作為全國(guó)人大代表，夏泳在日常履職工作中深入調(diào)研、認(rèn)真總結(jié)，針對(duì)以上挑戰(zhàn)，他就如何發(fā)揮“5G+北斗”技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)規(guī)模應(yīng)用，更好賦能千行百業(yè)，提出了相關(guān)建議：
加強(qiáng)5G+北斗基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌布局。一是完善以5G和北斗為核心的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景，將“5G+北斗”基礎(chǔ)設(shè)施布局納入?yún)^(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。協(xié)同做好5G與北斗地基增強(qiáng)站規(guī)劃建設(shè)，形成“一張網(wǎng)”服務(wù)能力。二是聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施布局。針對(duì)隧道、高樓、山區(qū)等復(fù)雜地形，面向交通運(yùn)輸、城市治理、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)“5G+北斗”基礎(chǔ)設(shè)施的布局建設(shè)。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的資源整合和統(tǒng)一管理。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位的資質(zhì)要求及審核管理，保障國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，完善“5G+北斗”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。
積極拓展重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用。一是引導(dǎo)智慧交通、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、大眾消費(fèi)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源電力等重點(diǎn)領(lǐng)域把“5G+北斗”應(yīng)用納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展專項(xiàng)工程，鼓勵(lì)積極拓展應(yīng)用場(chǎng)景。二是積極打造示范應(yīng)用。在智慧交通、社會(huì)治理、應(yīng)急搶險(xiǎn)、自然資源等政府主導(dǎo)領(lǐng)域，帶頭打造一批“5G+北斗”的典型應(yīng)用，進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)規(guī)模應(yīng)用。三是推進(jìn)“5G+北斗”賦能無(wú)人機(jī)應(yīng)用。發(fā)揮遠(yuǎn)程操控、高清回傳等5G網(wǎng)聯(lián)無(wú)人機(jī)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)線路巡檢、消防搶險(xiǎn)、安全應(yīng)急等應(yīng)用場(chǎng)景落地。同時(shí)，結(jié)合“5G+北斗”高精定位針對(duì)無(wú)人機(jī)飛行監(jiān)管、復(fù)雜地形勘察、山地精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等場(chǎng)景積極探索應(yīng)用創(chuàng)新，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是針對(duì)公共安全、應(yīng)急搶險(xiǎn)、社會(huì)治理等事關(guān)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵領(lǐng)域，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“5G+北斗”規(guī)模應(yīng)用，提升自主可控水平。
培育壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。一是積極發(fā)展行業(yè)專用設(shè)備。加快提升北斗終端滲透率，推動(dòng)終端設(shè)備向“5G+北斗”融合升級(jí)，支持測(cè)繪、應(yīng)急通信、無(wú)人監(jiān)測(cè)等專用終端產(chǎn)品研制與普及。二是加快培育運(yùn)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)主體。支持企業(yè)專注細(xì)分市場(chǎng)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)的典型應(yīng)用場(chǎng)景打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)，培育專精特新“小巨人”企業(yè)。面向“5G+北斗”集成應(yīng)用，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新企業(yè)孵化培育。三是打造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)與信息通信業(yè)的龍頭企業(yè)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”，支持共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體，深化北斗與新一代信息技術(shù)的融合創(chuàng)新。鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)開展“5G+北斗”戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)高校和科研院所積極開展技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化。
