婁勤儉：NGN從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)化還有很多不確定性

　　2007年4月3日—4日，以“融合·創(chuàng)新”為主題的《2007全球NGN高峰論壇》在北京凱賓斯基飯店舉辦，本次論壇圍繞固定移動融合、運營商的NGN技術(shù)測試和網(wǎng)絡(luò)推進實例、IMS的網(wǎng)絡(luò)定位和業(yè)務(wù)應(yīng)用、三網(wǎng)融合、IPTV的挑戰(zhàn)和機遇等內(nèi)容，全面解讀了全球電信運營商的融合和創(chuàng)新策略、中國NGN產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和管制政策、國際NGN標(biāo)準(zhǔn)最新進展和熱點技術(shù)應(yīng)用等倍受關(guān)注的主題。以下是信息產(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉的演講實錄。

　　婁勤儉：尊敬的鄔院長，各位專家，各位來賓，女士們、先生們大家好！很高興參加2007年全球NGN高峰論壇。剛才楊院長介紹來了很多專家，而且這次會議收到科學(xué)技術(shù)界廣泛的關(guān)注，這是對NGN發(fā)展給予了重視，首先我代表信息產(chǎn)業(yè)部對論壇的召開表示熱烈祝賀，向長期以來關(guān)注和支持中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！

　　2006年是十一五規(guī)劃的開局之年，所以在2006年中，信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了快速、協(xié)調(diào)、健康的發(fā)展，實現(xiàn)增加值1.52萬億元，占GDP比重達到7.5%，通信業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)、快速增長，對于經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻持續(xù)提升，通信業(yè)務(wù)總量完成1.53萬億元，比上年增長25.6%，業(yè)務(wù)收入完成7121億元增長11.6%，電話用戶總數(shù)超過8.3億戶，其中固定電話用戶3.7億，移動電話用戶4.6億，移動分組數(shù)據(jù)用戶達到1.38億用戶，互聯(lián)網(wǎng)達到1.37億戶，網(wǎng)站總數(shù)超過84.3萬個，通信業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型取得積極進展，非語音業(yè)務(wù)增速達到34.2%，占電信業(yè)務(wù)收入的比重由上年的22%提升到26%。移動短信業(yè)務(wù)量4297億條，農(nóng)村通信發(fā)展步伐加快，全國通電話行政村比重已達到98.9%，24個省份實現(xiàn)所有行政村通電話。從這些數(shù)據(jù)可以看到，通信業(yè)的轉(zhuǎn)型取得了很大的成績，另外社會對信息服務(wù)提出了很高的要求，特別從增長率來看，中西部地區(qū)已經(jīng)在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策已經(jīng)從通信的發(fā)展上得到充分的體現(xiàn)。當(dāng)然從信息產(chǎn)業(yè)來講，農(nóng)村廣闊的市場又為我們提供了發(fā)展的機遇。整體判斷通信業(yè)實現(xiàn)了十一五規(guī)劃的良好開局。

　　當(dāng)前，全球電信業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新更趨活躍，不同網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和業(yè)務(wù)融合發(fā)展，技術(shù)與市場的結(jié)合日益緊密，電信技術(shù)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)移動化、寬帶化、IP化及多媒體化的趨勢，軟交換技術(shù)已經(jīng)廣泛使用，固定、移動融合的技術(shù)在進行廣泛的實驗，手機電話、IPTV快速發(fā)展，已成為實現(xiàn)三網(wǎng)融合的具體體現(xiàn)。用戶對個性化、多媒體業(yè)務(wù)、流媒體業(yè)務(wù)的需求日益迫切，所以無論我們是從技術(shù)的發(fā)展，還是從管理體制都要順應(yīng)這樣一種發(fā)展的變化而改進我們的管理，來滿足社會日益不斷增長的需求。下一代網(wǎng)絡(luò)代表未來網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展方向，是全球通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又一次重大的變革，當(dāng)前中國電信業(yè)正處于向信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機遇期，推進下一代網(wǎng)絡(luò)的研發(fā)和建設(shè)，對于增強產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，保障國家通訊網(wǎng)的安全，增強企業(yè)核心競爭力，從而帶動整個電信業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展都具有重要的意義。

　　中國政府對下一代網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)的發(fā)展高度重視，黨的十六屆五中全會就明確提出，要加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進三網(wǎng)融合，健全信息安全保障體系。去年召開的全國信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新會議，已把下一代網(wǎng)絡(luò)列為信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展十一五規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃綱要中的重要內(nèi)容，明確提出要對商用實驗、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)鏈打造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行大力支持，推動建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　目前，下一代網(wǎng)絡(luò)已成為整個通信業(yè)發(fā)展的熱點問題，受到全球通信業(yè)界的廣泛關(guān)注，過去幾年在政府主管部門，電信運營企業(yè)，通訊設(shè)備制造企業(yè)科研機構(gòu)和大學(xué)的共同努力下，下一代網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)研發(fā)，業(yè)務(wù)實踐、標(biāo)準(zhǔn)制定，網(wǎng)絡(luò)部署和政策研究已經(jīng)取得了一些成績。從發(fā)展趨勢看，下一代網(wǎng)絡(luò)從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)化還有很多的不確定性，這種不確定性既是一個挑戰(zhàn)，也是一個很好的機遇。所以我們也希望各位專家在這次高峰論壇中暢所欲言，為了保證下一代網(wǎng)絡(luò)良性發(fā)展提出很好的建議。

　　我認(rèn)為要加強對NGN技術(shù)的研究，電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)都擁有自身的強勢技術(shù)和原有的運營模式，在進行NGN的研究時，既要注重這些自身技術(shù)業(yè)務(wù)特點的擴展，又要充分考慮三種技術(shù)融合發(fā)展和新技術(shù)的相互采用。針對技術(shù)相互滲透的趨勢，揚長避短，以繼承創(chuàng)新為目標(biāo)實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的整體突破。另外要進一步加大對NGN領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持，要積極落實信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展十一五規(guī)劃，以信息產(chǎn)業(yè)重大科技轉(zhuǎn)向的實施為契機，加強對承載網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一IMS等技術(shù)和業(yè)務(wù)開發(fā)，政策研究及市場培育等方面工作的支持，獲取一定數(shù)量的原創(chuàng)性知識產(chǎn)權(quán)，逐步建成一個既能保證質(zhì)量和安全，又具有合理商業(yè)模式的網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)完整性、統(tǒng)一性和先進性的統(tǒng)一，贏得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)、主動權(quán)。也就是各種網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，要考慮到未來經(jīng)營模式和信息安全的問題，要整體進行考慮。

　　希望充分考慮到用戶需求的多樣性，NGN的發(fā)展最終的目的是為用戶提供滿意的服務(wù)，要樹立以人為本的發(fā)展觀念，以用戶需求為核心注重對于用戶需求多樣性的研究分析，把信息內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)作為一個整體加以整體推進，同時滿足用戶不斷涌現(xiàn)新的需求。

　　各位來賓，NGN高峰論壇是全球業(yè)界集思廣益充分交流的盛會，希望大家暢所欲言，共同探討下一代網(wǎng)絡(luò)中碰到的熱點和難點問題，積極為中國NGN產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獻計獻策，共同推動中國和全球NGN產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。謝謝！