南都訊 記者方南 來(lái)自全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的消息稱(chēng),自1980年開(kāi)始起草卻始終難產(chǎn)的《電信法》,其草案近期已上報(bào)國(guó)務(wù)院,目前正在修改完善。2004年底,關(guān)于《電信法》將要出臺(tái)的傳聞不絕于耳,但直到今天還未有結(jié)果。然而,隨著全國(guó)“三網(wǎng)融合”項(xiàng)目和應(yīng)用“遍地開(kāi)花”,設(shè)立《電信法》已是刻不容緩。
中國(guó)電信科技委主任韋樂(lè)平認(rèn)為,“由于分行業(yè)監(jiān)管的體制問(wèn)題并未解決,已然成為三網(wǎng)融合的最大障礙;在運(yùn)營(yíng)體制方面,傳統(tǒng)廣電業(yè)6000多個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體怎樣整合成一個(gè)統(tǒng)一實(shí)體并不簡(jiǎn)單;在法律保障方面,我國(guó)電信法已經(jīng)‘難產(chǎn)’數(shù)十年,應(yīng)盡早出臺(tái)一部融合的電信法,這可以說(shuō)是三網(wǎng)融合的根本保障!
據(jù)知情人士透露,早在10年前《電信管理?xiàng)l例》出臺(tái)時(shí),信產(chǎn)部和廣電總局就為“電信”的定義有過(guò)一番爭(zhēng)論。當(dāng)時(shí)廣電總局旗下的各地廣電,紛紛在傳統(tǒng)的有線(xiàn)電視業(yè)務(wù)之外,從事寬帶接入等電信業(yè)務(wù),引發(fā)了電信部門(mén)的不滿(mǎn)。而在2009年初的基礎(chǔ)電信業(yè)重組之前,電信運(yùn)營(yíng)商紛紛希望獲得全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)牌照。沒(méi)有《電信法》的約束,近年來(lái)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面,一些破壞通信線(xiàn)纜、侵占通信設(shè)施等惡性競(jìng)爭(zhēng)事件頻頻發(fā)生。
目前,盡管《電信法》草案已上報(bào)國(guó)務(wù)院,但何時(shí)出臺(tái)尚未有明確的時(shí)間表。
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