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■本報記者 陳麗容
從備受期待到實際試點，三網(wǎng)融合邁出重要一步。日前，國務院辦公廳公布了首批12個三網(wǎng)融合試點地區(qū)(城市)的名單，包括北京、上海、大連、哈爾濱、廈門、青島等城市。
三網(wǎng)融合試點工作的正式啟動，意味著爭論十多年的三網(wǎng)融合終于進入了實質性推進階段，這不能不說是一次重大突破。據(jù)三網(wǎng)融合領導小組專家組組長鄔賀銓估算，未來三年三網(wǎng)融合可拉動投資和消費6880億元，其中，廣電有線網(wǎng)絡雙向改造、機頂盒產(chǎn)業(yè)升級和音視頻節(jié)目內容信息系統(tǒng)的建設投資，就將達到2490億元。對于這次來之不易的突破，尤其需要兩大部門去珍惜，需要雙方以徹底開放的心態(tài)去推動三網(wǎng)融合的發(fā)展，因為，只有積極地在試點中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，三網(wǎng)融合帶來的經(jīng)濟效益與社會效應才能實現(xiàn)最大化。
眾所周知，我國三網(wǎng)融合的發(fā)展一直伴隨著電信與廣電兩大部門的博弈過程。1月份，當三網(wǎng)融合好不容易正式踏上了破冰之旅時，中電信廣西公司的IPTV項目被緊急叫停，一時間成為社會議論焦點。4月初，工信部聯(lián)合廣電總局向國務院三網(wǎng)融合領導小組提交《三網(wǎng)融合試點工作方案(第一稿)》，但很快被打回，隨后第二、第三稿也相繼被撤回，直到第六稿才被閃電通過。
多次的返工、不斷的波折背后，是有關部門糾結的利益，以及不斷升級的沖突。然而，如工信部電信研究院專家楊培芳所說的，在三網(wǎng)融合的發(fā)展過程中，電信行業(yè)與廣電行業(yè)應該打破目前的工業(yè)經(jīng)濟思維模式，打破行業(yè)界限，實現(xiàn)網(wǎng)絡資源乃至整個網(wǎng)絡的共享，發(fā)揮協(xié)同經(jīng)濟的效應。也就是說，進入執(zhí)行階段的三網(wǎng)融合需要真正開放的心態(tài)去合作。
對此，工業(yè)和信息化部部長李毅中6月28日在談到三網(wǎng)融合的進展及工作安排時也表示，三網(wǎng)融合的總體方案國務院已批準公布，試點方案已報國務院，試點城市工作已經(jīng)啟動。取得這樣的成績來之不易，工信部將同廣電總局等部門抓好試點示范工作，推動“雙向進入”，按照職責做好工業(yè)和信息化部的各項工作，推進三網(wǎng)融合取得實質性進展。
回顧改革開放30多年來的經(jīng)濟發(fā)展歷程，眾多產(chǎn)業(yè)見證了只有秉承開放的心態(tài)，才能讓產(chǎn)業(yè)迅速崛起的事實，如我國的信息產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)，以及家電產(chǎn)業(yè)等。具體到家電產(chǎn)業(yè)，我國空調、微波爐、空調壓縮機的產(chǎn)量已分別占全球的80%、80%、75%。這些主要還是得益于家電業(yè)對外開放較早，市場競爭相對充分的結果。
因此說，執(zhí)行階段的三網(wǎng)融合只有秉承開放心態(tài)，才能帶來整個行業(yè)競爭力的快速提升。一些地方三網(wǎng)融合的發(fā)展也已經(jīng)證明了這個觀點：在上海，交互式網(wǎng)絡電視IPTV的異軍突起使老百姓真切地感受到了三網(wǎng)融合的好處；在山西，電信運營商與廣電部門合作，開拓出通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)合一的新“村通”模式；在杭州，政府希望通過視頻、信息、通信業(yè)務的融合，打造一個可運營、能盈利的無線網(wǎng)。
顯然，三網(wǎng)融合發(fā)展不是你吃掉我、我吃掉你，不是競爭到最后一家獨大，而是相關行業(yè)的互利、合作、共贏，最終為消費者提供更為多元、更加豐富、更有特色的文化產(chǎn)品和服務。這就要求本次試點工作中，兩大部門應積極探索出適合我國國情的三網(wǎng)融合發(fā)展之路，以釋放出最大的社會經(jīng)濟效應。
