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21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 郎朗 北京 廣州報道
核心提示：國家網(wǎng)絡(luò)公司將在今年年底前掛牌，最快到2012年底實現(xiàn)全部整合。在國家網(wǎng)絡(luò)公司加快組建的同時，為了在整合中占據(jù)資產(chǎn)高地，各地有線網(wǎng)絡(luò)公司紛紛加快上市步伐，但這卻給國家網(wǎng)絡(luò)公司的組建增加了難度。
分散的有線網(wǎng)絡(luò)全國整合終于拉開大幕。
8月10日，本報記者從廣電總局有關(guān)人士處獲悉，廣電總局成立的國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司籌備組8月初正式成立。國家有線網(wǎng)絡(luò)公司的籌備組的組長將由廣電總局副局長張海濤掛帥，而計財司司長孟冬和貴州省廣電局局長李新民出任副組長。
廣電行業(yè)專家、中廣互聯(lián)主編吳純勇表示，“這樣的人員安排其實顯示出一定的信號，那就是整合的開始階段將以各地網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)的評估和國家財政注資為主，而整合將按照‘先易后難’的原則來推進(jìn)，即先整合中西部的省網(wǎng)，之后才是東部地區(qū)的整合�！�
在籌備組成立后有望在今年10月前制定出具體的組建方案。其中包括資產(chǎn)評估和資產(chǎn)入股的方式、上市和非上市業(yè)務(wù)如何區(qū)別對待、國家財政注資的用途等等。國家網(wǎng)絡(luò)公司將在今年年底前掛牌，最快到2012年底實現(xiàn)全部整合。
值得注意的是，在國家網(wǎng)絡(luò)公司加快組建的同時，各地有線網(wǎng)絡(luò)公司也在加快上市步伐，尤其是在楚天數(shù)字電視借殼武漢塑料成功后。業(yè)內(nèi)人士分析，地方有線上市的目的是為了在全國網(wǎng)絡(luò)的整合中占據(jù)資產(chǎn)高地，不過這顯然給全國網(wǎng)絡(luò)公司的組建增加了難度。
一張網(wǎng)的理想與現(xiàn)實
根據(jù)本報記者得到的張海濤的一份講話稿，目前在廣電系統(tǒng)內(nèi)部，除了繼續(xù)推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)的雙向化升級和數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換后，培育合格的三網(wǎng)融合市場主體，組建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
張海濤在講話中指出，“國家網(wǎng)絡(luò)公司將由國家投入資本金，并吸收中央和地方廣電機(jī)構(gòu)出資，同時按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建公司，調(diào)動和保護(hù)各方面特別是地方的積極性，國家投入資金和股權(quán)融資將主要用于有線網(wǎng)絡(luò)升級改造和全國統(tǒng)一業(yè)務(wù)支撐管理系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)和新業(yè)務(wù)開發(fā)�！�
按照廣電總局的規(guī)劃，國家有線網(wǎng)絡(luò)公司的組建資本金至少需要800億元，之后還將通過銀行貸款、上市等方式來繼續(xù)融資，而各地有線網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)在資產(chǎn)評估后將入股有線網(wǎng)絡(luò)公司。
如今廣電總局完成了高級別籌備組的組建，接下來將繼續(xù)制定具體的組建方案。吳純勇表示，具體組建方案牽扯到很多問題，包括資產(chǎn)評估的方式，特別是上市公司資產(chǎn)評估方式，是否依然延續(xù)各地省網(wǎng)整合中“存量不變，增量分成”的原則，各地網(wǎng)絡(luò)升級是用國家財政資金還是利用各地現(xiàn)有的資金等等。
記者了解到，計財司將負(fù)責(zé)在2011年底前完成對各地省網(wǎng)的資產(chǎn)評估并制定入股方式。張海濤表示，“由于國家在各地有線網(wǎng)絡(luò)公司的建設(shè)中沒有投入資金，所有有線網(wǎng)絡(luò)多年來一直處于分散管理和運(yùn)營的狀態(tài)，現(xiàn)在要實現(xiàn)互聯(lián)互通，全程全網(wǎng)必須要解決好資本的問題�！�
值得注意的是，目前國內(nèi)已經(jīng)有十多個省完成了省網(wǎng)整合，在國家有線網(wǎng)絡(luò)公司成立后，這些公司是否將成為率先被整合的對象。對此廣電總局科技司有關(guān)人士表示，“與各地省網(wǎng)整合中先易后難的原則一樣，中西部的貴州、廣西等地將有望成為首批被整合的對象�！�
地方網(wǎng)絡(luò)上市沖動
就在國家網(wǎng)絡(luò)公司即將成立之時，國內(nèi)省網(wǎng)整合也隨之進(jìn)入加速度時期。8月5日，廣東有線網(wǎng)絡(luò)公司正式掛牌。該公司披露的數(shù)據(jù)顯示，短期用戶數(shù)量已達(dá)700萬戶，遠(yuǎn)期用戶規(guī)模超過1900萬戶，未來公司將分三步走來完成廣東省內(nèi)有線網(wǎng)絡(luò)的整合。
記者了解到，北京、天津、陜西、廣西、海南、吉林、江蘇、貴州8個省市全部完成省市縣網(wǎng)絡(luò)整合。廣西等地還率先開始了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)的整合，而河北、安徽、江西、湖南、云南、新疆、內(nèi)蒙古、青海、寧夏、河南、浙江這11個省份已完成了大部分市縣或主要城市的網(wǎng)絡(luò)整合。
此外，整合工作啟動較晚的廣東、遼寧、黑龍江、重慶等4個省市近期也加大了網(wǎng)絡(luò)整合工作力度，取得了重要成果，包括山東、四川在內(nèi)的其余8個省市也正在研究制定網(wǎng)絡(luò)整合方案和工作計劃。
記者在采訪中還了解到，各地在進(jìn)行省網(wǎng)整合的同時還在加速布局地方網(wǎng)絡(luò)公司的上市計劃。上海文廣有關(guān)人士接受采訪時說，“雖然沒有正式的文件，但是在 2009年廣電總局內(nèi)部多次會議中都口頭叫停了各地有線網(wǎng)絡(luò)公司的上市計劃，不過，在今年5月楚天數(shù)字電視借殼成功后，各地網(wǎng)絡(luò)公司的上市又開始活躍起來�！�
據(jù)記者了解，包括重慶有線、杭州華數(shù)、成都興網(wǎng)、以及福建、吉林和江蘇的省網(wǎng)都在加緊推進(jìn)上市計劃，而且這些上市都是當(dāng)?shù)卣疇款^推進(jìn)的。
重慶有線有關(guān)人士表示，目前重慶有線已經(jīng)完成了上市的前期準(zhǔn)備，其中包括將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)成立第一有線網(wǎng)絡(luò)公司，而郊區(qū)的盈利情況不好的資產(chǎn)組建第二網(wǎng)絡(luò)公司，按照計劃今年年底有望上市。
廣電總局科技司有關(guān)人士表示，“由于這些地方有線網(wǎng)絡(luò)是各地政府出資建設(shè)的，所以推動其上市是必然的，廣電總局不可能通過證監(jiān)會來強(qiáng)制叫停，而且要保證地方廣電對于三網(wǎng)融合的積極性，廣電總局也無法阻攔這些上市計劃�！�
然而，這些地方網(wǎng)絡(luò)公司的上市卻給全國網(wǎng)絡(luò)整合制造了難題。以上市公司——歌華有線為例，其總市值已經(jīng)達(dá)到156億元，如果按照歌華的用戶和市值比例來整合，那么國家網(wǎng)絡(luò)公司整合的總費(fèi)用至少要超過萬億元，顯然這是廣電總局和財政部都無法承擔(dān)的。另一個典型的例子是，在廣東上市的天威視訊至今沒有找到合適的方式來實現(xiàn)與廣東省網(wǎng)的整合。
不過吳純勇表示，“這些公司上市后其改造升級網(wǎng)絡(luò)需要的資金都將由各地網(wǎng)絡(luò)公司自己投入，也將減少國家網(wǎng)絡(luò)公司的投入，但是從總成本來看，上市公司越少對于國家網(wǎng)絡(luò)公司的順利整合也越有利，畢竟目前有望上市的有線網(wǎng)絡(luò)公司不到10個�！�
