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綜合中廣網(wǎng)、北京晚報等消息 生活中的你我曾經(jīng)也許都有過被垃圾短信、詐騙電話困擾的經(jīng)歷。不過這樣的局面很快將終結(jié)。工信部日前召集三大運營商及部分地方管局召開會議，宣布從9月1日起正式實施電話用戶實名登記制度，這意味著中國將正式啟動手機實名制工作。
新政的實施有兩年多過渡期
工信部相關(guān)部門表示，電話用戶實名登記將分兩個階段進行：從9月1日起對新增電話用戶進行實名登記，凡購買預付費手機卡的用戶，必須提供真實的身份證件，由運營商存入系統(tǒng)留檔。待相關(guān)法規(guī)出臺后，做好老用戶的補登記工作，這項工作主要通過兩個渠道完成：借老客戶來營業(yè)廳辦理其他業(yè)務(wù)的機會，留下他們的身份證件信息；運營商通過發(fā)短信的方式，要求他們在一定時間段內(nèi)回營業(yè)廳協(xié)助辦理。
現(xiàn)有3.21億用戶未實名登記
目前，我國固定電話基本實現(xiàn)了實名登記，移動電話用戶中未實名登記的3.21億，其中中國移動0.23億，中國電信2.10億，中國聯(lián)通0.88億�？紤]到工作量，新政的實施將有兩年多的過渡期，到2012年將全部完成手機實名登記。
三大運營商已做好前期鋪墊
據(jù)悉，三大運營商此前都為實名制做了前期的鋪墊工作。中國電信目前99%以上的自有營業(yè)廳以及1.5萬個以上的合作營業(yè)廳都具備了實名登記的條件；中國移動下發(fā)了客戶入網(wǎng)實名制的通知，并且要求各省公司成立相關(guān)領(lǐng)導小組，加強與客戶的解釋和溝通；中國聯(lián)通提出了實名制的初步方案，在集團總部成立了相關(guān)機構(gòu)，并于近期召開電視電話會議對實名制工作進行了部署。
兩大疑問
報亭售手機卡如何管理？
以前，想辦張手機卡，直接在街頭報攤上掏幾十元錢就成。實名制后，對于報亭這樣的社會渠道如何管理？對此，工信部的要求是“賣哪家公司的卡，哪家公司要管到底”。“也就是說，還允許他們銷售電話號卡，但要求他們詳細登記用戶的個人信息。每天晚上，運營商還要與報亭聯(lián)系，收回這些信息存檔，并且在這些號卡激活后，再回訪客戶核實信息”。
如何防止假身份證登記？
手機實名制后，是否也會出現(xiàn)用假的或他人身份證辦理手機卡的情況？上述運營商人士坦言，目前已推行實名制的手機卡中，就存在盜用他人身份證的情況�！袄�，用人家的身份證號，但是換成自己的頭像來辦手機卡�！边\營商人士說，遺憾的是，運營商并不是鑒別真假身份證的機構(gòu)，對于這種情況一籌莫展。但該人士透露，目前工信部正在做出相關(guān)努力，即希望能使工信部、運營商與公安部共享身份證識別系統(tǒng)。
重慶情況
三家運營商正制定具體方案
重慶移動、重慶聯(lián)通和重慶電信三家運營商昨日表示，已接到工信部和總部的關(guān)于實名制的通知。對于如何讓新用戶實名登記、叫回老用戶，三家運營商都表示，具體方案尚在制訂中。重慶聯(lián)通人士稱，他們正著手包括系統(tǒng)改造、營業(yè)渠道配合等各項準備工作；重慶移動人士介紹，他們專門成立相關(guān)部門來執(zhí)行手機實名制。
據(jù)了解，聯(lián)通和電信用戶中，目前很多后付費用戶基本已是實名制了，但很多預付費用戶還不是實名制，移動全球通用戶都是實名制，神州行用戶和部分動感地帶用戶沒要求實名制，神州行是目前重慶移動用戶數(shù)量最多的品牌。
制度影響
杜絕“信騷擾、信詐騙”
長期以來，不少市民經(jīng)常收到一些陌生號碼發(fā)出的樓盤、商鋪開張的垃圾廣告信息，甚至還有些讓市民匯款的詐騙信息——手機未實名登記給不法分子留下了可乘之機。有業(yè)內(nèi)人士稱，花幾十元錢買個卡，打完即扔，來無蹤去無影，導致垃圾短信滿天飛，一次性電話屢禁不止，“信騷擾”和“信詐騙”如入無人之境。因此盡快全面實行實名制，將有助于打擊手機不良信息和詐騙犯罪。
本組稿件除署名外均由記者 敖祥菲采寫
