華為中興快速擴張引發(fā)歐盟憂慮

　　導語：國外媒體今天撰文稱，由于有眾多組織投訴中國電信設(shè)備制造商憑借不公平補貼占據(jù)了歐洲大量的市場份額，使得歐盟面臨約束這些企業(yè)快速發(fā)展的壓力。

　　以下為文章概要：

　　各方觀點

　　歐洲眾多工會和一家科技企業(yè)表示，華為和中興通訊(以下簡稱“中興”)借助稅收優(yōu)惠以及國有銀行的低息貸款壓低價格。

　　這些指控標志著歐洲對中國實力日益增強的擔憂，從鋼鐵到綠色能源技術(shù)，再到尖端的通訊設(shè)備行業(yè)，都存在這種擔憂。中國堅決否認對國內(nèi)企業(yè)提供了不公平的補貼，并表示，歐洲的指控是在試圖掩蓋地方保護主義。

　　歐盟和中國的政府官員以及商界領(lǐng)袖將于周三在布魯塞爾舉行會談，而中國在出口市場日益增強的主導地位將會成為這一系列會議的核心議題。但是貿(mào)易專家認為，雙方都不太可能采取太大動作。

　　歐盟是中國最大的出口市場，而中國有望抵制阻礙中國企業(yè)在歐盟發(fā)展的措施。與此同時，歐洲頂級電信設(shè)備制造商也可能抵制公開與中國對抗，中國市場對他們的增長至關(guān)重要。

　　但工會和一些規(guī)模較小的歐洲企業(yè)則沒有這么克制，他們對中國企業(yè)進入越來越尖端的行業(yè)非常不滿。中國企業(yè)以往都難以在這些領(lǐng)域有所作為。

　　代表歐洲通信設(shè)備制造企業(yè)員工利益的歐洲金屬制造工人聯(lián)合會(European Metalworkers Federation，以下簡稱“EMF”)秘書長彼得·謝勒(Peter Scherrer)說：“中國要生產(chǎn)烤面包機，我沒有任何異議，我們可以放棄。吹風機也沒問題，吸塵器同樣沒問題。但是當他們要進軍一些非常重要的行業(yè)時，我們應(yīng)當倍加警惕�！�

　　企業(yè)投訴

　　歐盟的執(zhí)行機構(gòu)歐盟委員會今年9月表示，將會考慮對進口自中國的無線調(diào)制解調(diào)器征收關(guān)稅。與始于今年6月的調(diào)查相比，這一決議進一步拓展了調(diào)查范圍。無線調(diào)制解調(diào)器可以將移動網(wǎng)絡(luò)的信號傳送給筆記本電腦。

　　歐盟委員會的這一決議是對比利時Option公司的投訴做出的回應(yīng)。該公司聲稱，由于華為和中興的競爭，該公司的歐洲市場份額從2006年的70%下滑到去年的5%。

　　Option指控華為和中興獲得了稅收優(yōu)惠以及巨大的研究經(jīng)費。該公司還認為，華為和中興獲得了中國國家開發(fā)銀行以及中國進出口銀行的低息貸款。

　　Option在投訴中表示，華為于2009年9月與國家開發(fā)銀行簽署了價值300億美元的合作協(xié)議，這一數(shù)字超過了華為2009年220億美元的收入，而且超過了市場經(jīng)濟條件下所能獲得的貸款限度。Option還表示，中興也于2009年3月獲得了總額150億美元的貸款，但該公司2009年的收入僅為84億美元。

　　Option認為，上述以及其他融資交易都提供了優(yōu)惠條件，包括3年的免息期。

　　Option認為，這種條款使得中國企業(yè)能夠以最低20歐元(約合27美元)的單價在美國出售無線調(diào)制解調(diào)器。Option則不得不以兩倍的定價才能保持10%至15%的利潤率。

　　華為西歐副總裁蒂姆·沃特金斯(Tim Watkins)則表示，華為之所以能夠擊敗Option，是因為預(yù)見到無線路由器需求的大幅增長，并且向大型電信公司提供了優(yōu)異的服務(wù)。

　　“通過提升設(shè)備的質(zhì)量、功能、速度和性能，我們走在了潮流前端�！蔽痔亟鹚拐f。他還補充道，華為獲得的政府支持與其他國家政府為企業(yè)提供的支持類似。

　　由于Option在中國擁有一家小型工廠，并且承擔了部分生產(chǎn)任務(wù)，使得該公司的投訴更加復(fù)雜。華為表示，這讓人質(zhì)疑Option的調(diào)制解調(diào)器是否真的是歐洲的產(chǎn)品。Option則表示，其產(chǎn)品只在中國實現(xiàn)了很小比例的增值。

　　工會擔憂

　　工會對華為和中興在規(guī)模更大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的擔憂也在日益增加。

　　在與華為和中興爭奪歐洲電信運營商的設(shè)備采購合同時，歐洲三大電信設(shè)備制造商——愛立信、諾基亞西門子通信公司(以下簡稱“諾西”)和阿爾卡特朗訊——逐漸喪失了市場份額。根據(jù)EMF的數(shù)據(jù)，中國廠商在歐洲、中東和非洲的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施市場份額從2008年的12%增長到2010年的31%。

　　EMF也認為，華為和中興受益于不公平的補貼，但是他們并沒有考慮像Option那樣進行投訴。他們要求歐盟迫使電信運營商在制定設(shè)備采購協(xié)議時，要綜合考慮員工權(quán)益和環(huán)保措施。他們還表示，對于允許中國網(wǎng)絡(luò)設(shè)備企業(yè)加大滲透力度而引發(fā)的安全問題，歐盟應(yīng)當充分考慮。

　　在上周與三大歐洲電信設(shè)備制造商的公會領(lǐng)袖進行了會面后，EMF官員卡洛琳·雅各布森(Caroline Jacobsson)說：“歐盟貿(mào)易專員應(yīng)當堅定地反對中國企業(yè)的市場滲透。歐盟委員會對于保護這一領(lǐng)域的工作崗位不夠關(guān)心，這種情況令人擔憂�！�

　　歐盟貿(mào)易委員會辦公室表示，該機構(gòu)已經(jīng)就電信市場與中國政府進行過反復(fù)磋商。歐盟貿(mào)易專員卡雷爾·德古赫特(Karel De Gucht)的發(fā)言人約翰·葛蘭西(John Glancy)說：“電信是歐洲的尖端技術(shù)，這正是我們對此格外關(guān)注的原因�！�

　　公會擔心Option的悲劇重演。該公司2006年還是全球無線廣域網(wǎng)(WWAN)調(diào)制解調(diào)器領(lǐng)域的領(lǐng)導廠商，利潤非常豐厚�！暗�突然間卻面臨強大的阻力�！痹摴�司CEO簡·加利瓦爾特(Jan Callewaert)說。

　　這個阻力就是華為，該公司于2005年開始生產(chǎn)調(diào)制解調(diào)器。現(xiàn)在，華為已經(jīng)成為僅次于愛立信的全球第二大電信設(shè)備制造商，并且占據(jù)全球無線調(diào)制解調(diào)器銷量的半數(shù)份額。自那以后，Option已經(jīng)將其750名員工裁減了三分之二。

　　Option位于比利時魯文(Leuven)的總部已經(jīng)有半數(shù)處于空閑狀態(tài)，而透過總部大樓的窗戶，Option的高管幾個月前目睹了中國企業(yè)的快速增長勢頭。Option的網(wǎng)絡(luò)提供商比利時電信(Belgacom)將Option辦公樓的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備提供商由諾西換成了華為。“我們的停車場上就放著華為的設(shè)備�！奔永�瓦爾特說。

　　中國商務(wù)部認為，歐盟針對Option的投訴發(fā)起的反傾銷調(diào)查是一種貿(mào)易保護主義行為，無益于歐盟經(jīng)濟復(fù)蘇，而且還會傷害中國的利益。

　　上述三大歐洲電信設(shè)備制造商短期內(nèi)不太可能進行類似的貿(mào)易投訴，這三大企業(yè)都在中國擁有業(yè)務(wù)，而且希望與中國政府保持良好的關(guān)系。

　　“我們是西歐企業(yè)，但同時也是中國企業(yè)或印度企業(yè)，”諾西發(fā)言人本·魯姆(Ben Roome)說，“作為一家真正的跨國企業(yè)，我們希望確保在我們所有運營業(yè)務(wù)的國家都能夠獲得公平的競爭�！�

　　盡管華為和中興已經(jīng)在歐洲市場獲得了長足的發(fā)展，但在美國市場依舊表現(xiàn)平平，原因在于美國法律允許政府以國家安全為由否決國外企業(yè)的投資。

　　由于有報道稱，華為參與了美國移動運營商Sprint Nextel的合同招標，最近有8名美國共和黨參議員公開對此表示擔憂。(鼎宏)