發(fā)改委發(fā)聲 執(zhí)行近10年的固話月租費(fèi)有望下調(diào)

　　□晨報(bào)駐京記者 彭曉玲

　　2005年初，北京某報(bào)在題為“雞年七大猜想”的年度展望策劃報(bào)道中，其中一大猜想就是固話月租費(fèi)會(huì)不會(huì)取消。本周，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司一封200多字的簡(jiǎn)短回復(fù)函終于將5年前的展望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。發(fā)改委價(jià)格司還提出了固定電話基本月租費(fèi)的調(diào)整方案：“將指導(dǎo)電信企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，根據(jù)不同用戶的需求特點(diǎn)，制訂更多的靈活的資費(fèi)方案。如對(duì)通話量較多的用戶，收取較高的固定費(fèi)用，降低或免除每次通話的費(fèi)用；對(duì)通話量較少的用戶，執(zhí)行略高的通話費(fèi)，相應(yīng)降低或免除基本月租費(fèi)�！�

　　“一波三折，不容易�！弊蛉�，北京市消協(xié)有關(guān)人士接受晨報(bào)記者采訪時(shí)，談起5年來的“維權(quán)路”，不禁發(fā)出這樣的感嘆。

　　固話月租費(fèi)近10年未變

　　目前北京執(zhí)行的固定電話月租費(fèi)為每月21.6元(含25次免費(fèi)通話)，該價(jià)格是2001年由北京市物價(jià)局和北京市通信管理局聯(lián)合發(fā)布的。

　　2005年1月的北京市“兩會(huì)”上，北京市人大代表李鐵軍首度公開“炮轟”固定電話月租費(fèi)收取不合理。李鐵軍以水和煤氣均有管道建設(shè)成本，但自來水公司和燃?xì)夤�司并未收取月租費(fèi)為例，建議直接取消固話月租費(fèi)，點(diǎn)燃了公眾討論月租費(fèi)的熱情。

　　2005年7月28日，北京市消協(xié)會(huì)同北京市通信行業(yè)協(xié)會(huì)和運(yùn)營(yíng)商代表、消費(fèi)者代表就《北京市移動(dòng)電話入網(wǎng)合同》和《北京市固定電話入網(wǎng)合同》文本修改進(jìn)行討論。消費(fèi)者對(duì)合同中處處提及月租費(fèi)不滿。“當(dāng)初收費(fèi)是為了用于電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而現(xiàn)在容量已經(jīng)達(dá)到，還繼續(xù)收費(fèi)就是權(quán)利不對(duì)等�！痹谶@場(chǎng)討論中，各方人士激烈討論達(dá)3個(gè)多小時(shí)，但并沒有取得任何實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

　　運(yùn)營(yíng)商：這是國(guó)際慣例

　　在今年“5·17電信日”來臨的前一周，北京市消協(xié)公布了一組上萬人參與的電信資費(fèi)民意調(diào)查。調(diào)查顯示，有91.82%的消費(fèi)者認(rèn)為月租費(fèi)不夠合理，再次點(diǎn)燃了公眾對(duì)固話月租費(fèi)調(diào)整問題的討論熱情。

　　然而，與媒體和公眾的熱情相比，在消協(xié)組織召開的座談會(huì)上，部分電信運(yùn)營(yíng)商雖然受邀參會(huì)，但卻顯得有些“冷淡”，“他們不是大倒運(yùn)營(yíng)成本高的苦水，就是以‘國(guó)際慣例’為擋箭牌，只字不提降價(jià)考慮。”消協(xié)有關(guān)人士透露。

　　所謂國(guó)際慣例是指，根據(jù)2005年國(guó)際電信聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，世界上有177個(gè)國(guó)家收取固定電話月租費(fèi)。

　　發(fā)改委贊同降固話月租費(fèi)

　　今年10月，消協(xié)在統(tǒng)計(jì)去年的電信投訴案件后發(fā)現(xiàn)，這么多年過去，固話月租費(fèi)過高還是投訴的重點(diǎn)之一。10月中旬，北京市消協(xié)以EMS的形式向發(fā)改委提出降低固話月租費(fèi)的建議。但在媒體十多天的連續(xù)追蹤報(bào)道中，發(fā)改委卻表示“不清楚這個(gè)事情”。“當(dāng)時(shí)也以為可能會(huì)不了了之，畢竟這個(gè)事情談了這么多年，不管是取消或者降低，從根本來說是在‘奪取’運(yùn)營(yíng)商的利益，當(dāng)然有人不愿意�！北本┦邢麉f(xié)有關(guān)人士坦言，“畢竟消協(xié)只有建議權(quán)沒有決策權(quán)�！�

　　一個(gè)月后，發(fā)改委價(jià)格司終于作出書面答復(fù)，認(rèn)為北京市消協(xié)建議“反映了廣大消費(fèi)者的呼聲和意愿，與我們的工作思路和方向基本一致，我們表示贊同”。并承認(rèn)，雖然基本月租費(fèi)實(shí)際水平也有所下降，但與消費(fèi)者的期望仍存在差距，應(yīng)該還有一定的下降空間。

　　北京市消協(xié)副秘書長(zhǎng)屈建輝表示，從5000元的固話裝機(jī)費(fèi)開始，老百姓一直在為國(guó)家電信發(fā)展做貢獻(xiàn)，現(xiàn)在是該運(yùn)營(yíng)商“讓利于民”的時(shí)候了。