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作 者：李正豪
自從9月25日正式在中國(guó)大陸銷售以來，iPhone 4受到用戶的熱烈追捧。來自中國(guó)聯(lián)通總部的消息顯示，目前第三批iPhone 4已在中國(guó)聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳iPhone授權(quán)店、蘇寧電器iPhone授權(quán)店鋪貨，但仍滿足不了每天新增1萬預(yù)約用戶的市場(chǎng)需求。相關(guān)人士還透露，目前中國(guó)聯(lián)通新增3G用戶中超過10%的用戶都是iPhone合約用戶。iPhone的重要意義可想而知。
然而，令中國(guó)聯(lián)通不安的是，越來越多的合約計(jì)劃用戶得到iPhone后，低價(jià)出售合約資費(fèi)包、高價(jià)出售手機(jī)，造成了“機(jī)卡分離”的“拆包現(xiàn)象”。針對(duì)此種現(xiàn)象，中國(guó)聯(lián)通近日宣布，將于12月1日開始實(shí)施“iPhone 4合約計(jì)劃?rùn)C(jī)卡對(duì)比新政策”，若發(fā)現(xiàn)合約計(jì)劃中的手機(jī)和號(hào)卡未捆綁使用，即出現(xiàn)所謂的“拆包現(xiàn)象”，中國(guó)聯(lián)通將凍結(jié)合約計(jì)劃中的預(yù)存款。
“機(jī)卡對(duì)比新政策”
記者從中國(guó)聯(lián)通內(nèi)部人士處了解到，所謂“機(jī)卡對(duì)比新政策”，就是對(duì)比合約計(jì)劃用戶的iPhone 4手機(jī)串碼和SIM卡編碼。合約計(jì)劃的iPhone 4出售時(shí)，其手機(jī)識(shí)別碼與中國(guó)聯(lián)通配給的SIM卡編碼是對(duì)應(yīng)的，這給了中國(guó)聯(lián)通以技術(shù)手段檢查合約用戶的iPhone是否存在“機(jī)卡分離”現(xiàn)象的可能性。
上述人士告訴記者，只要用戶的手機(jī)處于通話或漫游狀態(tài)，信號(hào)經(jīng)過的每個(gè)基站都會(huì)有信息反饋，這些信息包含了用戶的手機(jī)串碼以及SIM卡編碼，中國(guó)聯(lián)通只要抽查這些記錄，就可以知道合約計(jì)劃用戶的手機(jī)與SIM卡是否捆綁使用。基于這種對(duì)比，若合約用戶出售帶有預(yù)存款的SIM卡，只要這個(gè)SIM卡在別的手機(jī)上使用，中國(guó)聯(lián)通可通過編碼信息判定“機(jī)卡分離”，繼而凍結(jié)預(yù)存款。當(dāng)然，也有用戶會(huì)閑置 SIM卡，那相當(dāng)于自行凍結(jié)預(yù)存款。
據(jù)記者了解，還有一種手段可讓“機(jī)卡分離”的iPhone 4變成一塊“廢鐵”。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“手機(jī)在激活之后才能使用，如果聯(lián)通依據(jù)機(jī)卡對(duì)比政策認(rèn)定了你的iPhone 4已經(jīng)機(jī)卡分離，就可以從激活庫(kù)中刪除這個(gè)手機(jī)的手機(jī)串碼，那么這個(gè)機(jī)器就會(huì)變成廢鐵一塊”。
對(duì)于這個(gè)政策，一個(gè)潛在的問題是，多大比例的分離信息可以認(rèn)定“機(jī)卡分離”。上述不愿具名的人士質(zhì)疑，倘若有合約計(jì)劃用戶即用中國(guó)聯(lián)通配給的SIM卡，又交叉使用別的運(yùn)營(yíng)商的“剪卡”，中國(guó)聯(lián)通如何判定“機(jī)卡分離”呢？據(jù)中國(guó)聯(lián)通內(nèi)部人士介紹， “假如每個(gè)月10次抽查，手機(jī)串碼和SIM卡編碼無法對(duì)應(yīng)3次以上，我們就可以認(rèn)定是機(jī)卡分離了”。
與現(xiàn)行政策的沖突之處
中國(guó)聯(lián)通副總經(jīng)理李剛在接受記者采訪時(shí)透露，“雖然有超過80%的iPhone 4用戶仍在中國(guó)聯(lián)通的3G網(wǎng)絡(luò)中，但還是存在相當(dāng)多的機(jī)卡分離現(xiàn)象”。李剛表示，“去年我們開始于蘋果洽談引入iPhone，談判過程非常艱苦”，因此實(shí)施“機(jī)卡對(duì)比新政”是“被迫的”，是“自我保護(hù)的一種重要措施”。
據(jù)記者了解，iPhone在全球的簽約運(yùn)營(yíng)商都面臨著用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)的壓力。據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu) Deloitte調(diào)查，有將近50%的iPhone用戶希望拋棄iPhone在美國(guó)的獨(dú)家運(yùn)營(yíng)商at&t，轉(zhuǎn)投到另一家運(yùn)營(yíng)商Verizon的旗下。在美國(guó)、日本、歐洲等國(guó)家和地區(qū)，at&t和軟銀等iPhone的運(yùn)營(yíng)商一般通過軟件加密等方式捆綁用戶，同時(shí)嚴(yán)厲打擊第三方軟件公司破解 iPhone。
不過，這一政策能否推行并推廣還是存在一定疑問的。有業(yè)內(nèi)人士提醒記者，我國(guó)法律是嚴(yán)格禁止電信運(yùn)營(yíng)商捆綁用戶的行為的。記者查閱了工業(yè)和信息化部2010年4月下發(fā)的《移動(dòng)電話機(jī)定制管理規(guī)定》，該辦法第二章第十一條明確規(guī)定，“定制話機(jī)不得鎖定網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)允許消費(fèi)者選擇其他電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供的同制式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，并能實(shí)現(xiàn)基本的通信功能”。由于iPhone 4既可支持WCDMA，又可支持GSM，按照這一規(guī)定，中國(guó)聯(lián)通無權(quán)將iPhone 4用戶綁定在自身的WCDMA或者GSM網(wǎng)絡(luò)中，用戶有權(quán)選擇使用其他運(yùn)營(yíng)商的GSM。
此外，工業(yè)和信息化部正在海南、天津等地推行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的試點(diǎn)，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的實(shí)質(zhì)就是尊重用戶自由選擇運(yùn)營(yíng)商的權(quán)力，并以此提高我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)，捆綁用戶的行為是與“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的政策精神相違背的，作為監(jiān)管部門，工業(yè)和信息化部能否批準(zhǔn)中國(guó)聯(lián)通采取凍結(jié)預(yù)付款的方式捆綁用戶也是存在疑問的。
