評(píng)論：愿天價(jià)微博推動(dòng)電信收費(fèi)透明

　　我們期望壞事變好事，期待天價(jià)微博能推動(dòng)中國(guó)的電信收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)徹底透明、公平。

　　近期，圍繞聯(lián)通iPhone手機(jī)紛爭(zhēng)不斷。聯(lián)通宣布捆綁iPhone4機(jī)身編號(hào)與手機(jī)號(hào)碼遭到批評(píng)，天價(jià)微博事件又將聯(lián)通推向輿論的風(fēng)口浪尖。編劇金娜在莫斯科用iPhone發(fā)了數(shù)條微博后，中國(guó)聯(lián)通收了她3900元上網(wǎng)通信費(fèi)，被戲稱(chēng)為“史上最貴微博”。

　　如若置之于競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，聯(lián)通的捆綁營(yíng)銷(xiāo)與天價(jià)收費(fèi)恐怕難以得逞。很遺憾，在我們的電信市場(chǎng)上，寡頭壟斷地位助長(zhǎng)了聯(lián)通一意孤行的氣焰，他們?cè)谙嚓P(guān)格式條款設(shè)計(jì)中忽視了客戶(hù)利益，消費(fèi)者的話(huà)語(yǔ)權(quán)無(wú)從彰顯。在這一格局下，主管部門(mén)只有建立起消費(fèi)者代言人制度，才可能讓電信供求雙方的市場(chǎng)地位有些許平衡。

　　對(duì)于“史上最貴微博”的誕生，輿論將其原因歸結(jié)為聯(lián)通告知義務(wù)不到位。對(duì)于外界指責(zé)，聯(lián)通稱(chēng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)不存在問(wèn)題。于是，金娜心存疑惑地如數(shù)支付了賬單，隨后才在聯(lián)通官網(wǎng)上查到俄羅斯數(shù)據(jù)漫游每KB為0.1元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在這場(chǎng)力量懸殊的博弈中，消費(fèi)者無(wú)奈慘敗似乎早成定局�；蛟S參照聯(lián)通自定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，金娜確該支付這筆費(fèi)用，但問(wèn)題是，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)難有評(píng)判，消費(fèi)者如何及時(shí)知曉使用流量也未有答案。這似乎預(yù)示著，金娜創(chuàng)造的“史上最貴微博”紀(jì)錄很可能被輕松打破。

　　無(wú)論何種商品或服務(wù)，決定買(mǎi)賣(mài)雙方行為的關(guān)鍵是價(jià)格的高低。在目前電信移動(dòng)市場(chǎng)上，很多費(fèi)用的收取不明朗，國(guó)際漫游收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就更加復(fù)雜。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，國(guó)際漫游收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)受制于國(guó)內(nèi)電信企業(yè)成本與議價(jià)能力、當(dāng)?shù)仉娦攀袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況等多重因素，不同地區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差別巨大。俄羅斯市場(chǎng)由于中國(guó)游客較少且電信競(jìng)爭(zhēng)不激烈，漫游收費(fèi)一直很高�？墒牵�這些復(fù)雜的漫游收費(fèi)問(wèn)題普通消費(fèi)者無(wú)從知曉，也沒(méi)有能力把握。掌控著完備的市場(chǎng)信息的運(yùn)營(yíng)商，卻只在官網(wǎng)等平臺(tái)粗略宣布資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)㈩A(yù)警服務(wù)限定在幾十萬(wàn)元的“天價(jià)”水平之上，難免有故意誘導(dǎo)消費(fèi)者高額消費(fèi)的嫌疑。

　　運(yùn)營(yíng)商資費(fèi)核定往往以格式條款形式告知，這是在電信市場(chǎng)供給壟斷、交易內(nèi)容重復(fù)性強(qiáng)等特征下，便捷交易雙方訂立合約的一種方式。但在電信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)過(guò)程中，運(yùn)營(yíng)商是主導(dǎo)方，消費(fèi)者只有接受或不接受兩種極端選擇，而無(wú)平等協(xié)商的權(quán)利伸張。尤其是對(duì)于手機(jī)上網(wǎng)流量等技術(shù)問(wèn)題，消費(fèi)者沒(méi)有專(zhuān)業(yè)常識(shí)，也未掌握計(jì)量工具，很容易掉進(jìn)消費(fèi)陷阱。

　　因此，對(duì)于電信類(lèi)格式合同，必須要強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，格式合同如果存在明顯的不公平因素，被侵權(quán)方可以主張拒絕履行合同。我們期待壞事變好事，期待天價(jià)微博能推動(dòng)中國(guó)的電信收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)徹底透明、公平。

　　本報(bào)特約評(píng)論員馬紅漫