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有專家稱，漫游費(fèi)應(yīng)先降后改，逐步取消
本報記者 李峻嶺 發(fā)自北京
手機(jī)漫游費(fèi)究竟是一步到位徹底取消，還是應(yīng)該先降后改？8月28日，在北京舉行的“推動電信資費(fèi)改革論壇”上，專家們就此展開了爭論。
有專家認(rèn)為，盡管在規(guī)模的通信業(yè)務(wù)中要準(zhǔn)確計(jì)算出一次漫游產(chǎn)生了多少成本是比較困難的，但目前手機(jī)漫游費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是上世紀(jì)90年代制定的，到上世紀(jì)90年代末，因?yàn)閺V泛采用了先進(jìn)的光纖通信技術(shù)，長途通信成本大大降低，不過，雖然長途通信費(fèi)用降了，但漫游費(fèi)沒怎么降。另有業(yè)內(nèi)權(quán)威專家提出，手機(jī)漫游“成本幾乎為零”。
“電信行業(yè)能有今天的發(fā)展，主要靠政府投入和消費(fèi)者支持。近年來，由于技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益，通信成本大大降低，理應(yīng)降低資費(fèi)，使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益�！敝袊M(fèi)者協(xié)會副秘書長武高漢說。
武高漢說，漫游費(fèi)是在電信業(yè)發(fā)展初期，東西部發(fā)展不平衡的情況下設(shè)置的，目的是保護(hù)西部地區(qū)電信市場，近年來，電信業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)愈來愈普及，再推行漫游費(fèi)不合時宜。
中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究中心主任、中國青年政治學(xué)院副教授張嚴(yán)方認(rèn)為，國內(nèi)漫游費(fèi)居高不下的原因在于：運(yùn)營商難以割舍的逐利心態(tài)，侵犯了消費(fèi)者的知悉真情權(quán)；國內(nèi)電信行業(yè)的行政壟斷，出現(xiàn)雙寡頭競爭模式，侵犯了消費(fèi)者的自由選擇權(quán)。
信息產(chǎn)業(yè)部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會秘書長楊培芳則表示，漫游費(fèi)應(yīng)該先降后改。漫游費(fèi)是10年前制定的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在還維持在當(dāng)初水平是不合理的。
“應(yīng)先按照通話費(fèi)下降的比例降下來，以后可能要通過整個電信資費(fèi)體系的重建，將它吸收到新的分級包月制中。”楊培芳說，“漫游費(fèi)不能完全取消的另一理由是，移動電信和固定電信的最大特點(diǎn)之一是用戶可以在異地漫游通話。如果簡單取消，我國幅員遼闊、人群差異，會造成大家長期使用某一異地手機(jī)致使整個網(wǎng)絡(luò)失衡�！�
北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋的觀點(diǎn)是：漫游費(fèi)只能逐步降低、取消。取消漫游費(fèi)會影響其他資費(fèi)的變動，并對電信市場的發(fā)展產(chǎn)生影響。取消漫游費(fèi)應(yīng)考慮對復(fù)雜的資費(fèi)體系的影響。
