電信重組或第四季啟動(dòng) 主流意見分拆聯(lián)通兩網(wǎng)

　　電信重組或第四季啟動(dòng)

　　預(yù)計(jì)明年3月前完成，業(yè)界稱電信獲聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)為推薦方案

　　日前有媒體報(bào)道稱，國(guó)資委計(jì)劃在今年第四季度啟動(dòng)電信重組，并預(yù)計(jì)在明年3月前完成具體重組事宜，但最后的重組方案目前并未敲定，需等待更高一級(jí)決策層定奪。

　　而記者從國(guó)資委相關(guān)人士處獲悉，國(guó)資委近期確實(shí)對(duì)電信重組加大了推進(jìn)力度，至于時(shí)間點(diǎn)和重組方案，該人士稱，“該拆的要拆，該并的要并。”

　　主流意見分拆聯(lián)通兩網(wǎng)

　　今年年初，國(guó)資委相關(guān)人士曾向本報(bào)記者透露，國(guó)資委已經(jīng)請(qǐng)各大研究機(jī)構(gòu)提出重組方案，比較主流的意見是把聯(lián)通兩網(wǎng)分開，中國(guó)電信獲得其中的一張移動(dòng)網(wǎng)，從而成為全業(yè)務(wù)電信運(yùn)營(yíng)商，“聯(lián)通和網(wǎng)通合并后，抗風(fēng)險(xiǎn)能力會(huì)增強(qiáng)，這也符合國(guó)資委做大做強(qiáng)企業(yè)的精神。而衛(wèi)通和鐵通肯定要被合并�！钡�該人士亦表示，國(guó)資委一方雖然形成大致的重組方案，但決策層還需綜合考慮發(fā)改委、信產(chǎn)部、各運(yùn)營(yíng)商的意見。

　　國(guó)資委相關(guān)研究文件稱，中移動(dòng)在國(guó)際成為一流運(yùn)營(yíng)商是難能可貴的，所以并不建議通過削弱其實(shí)力來進(jìn)行重組。文件透露，重組不是“為均衡而均衡”，而是希望電信業(yè)能夠在均衡條件下充分競(jìng)爭(zhēng)，培養(yǎng)國(guó)際一流運(yùn)營(yíng)商。如果拆分移動(dòng)，在未來國(guó)際市場(chǎng)上將難以抗衡如沃達(dá)豐等國(guó)際大鱷，因此建議主要通過引入競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到平衡，而不是用其他更強(qiáng)硬的政策手段去削弱中移動(dòng)的實(shí)力。業(yè)內(nèi)消息流傳，國(guó)資委提交給最高決策層共四套重組方案，而中國(guó)電信獲得聯(lián)通的CDMA網(wǎng)絡(luò)為推薦方案。

　　“聯(lián)通本身不愿意分拆，但3G上馬后，聯(lián)通一家經(jīng)營(yíng)四張網(wǎng)絡(luò)，這種狀況顯然并不現(xiàn)實(shí)。”國(guó)資委有關(guān)人士向本報(bào)記者稱，聯(lián)通的態(tài)度是重組的關(guān)鍵因素之一。

　　事實(shí)上，中國(guó)電信方面一直希望能獲得聯(lián)通C網(wǎng)牌照。中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初表示，現(xiàn)在幾家運(yùn)營(yíng)商都是上市公司，在政府主導(dǎo)下，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作�！叭绻�真是由政府主導(dǎo)進(jìn)行并購(gòu)，企業(yè)還是要按照市場(chǎng)運(yùn)作原則，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)為資產(chǎn)估價(jià)，并經(jīng)上市公司股東批準(zhǔn)后才進(jìn)行�！蓖鯐猿醺�稱，中國(guó)電信在做好本業(yè)的同時(shí)并非只是等待，“已向監(jiān)管機(jī)構(gòu)反映要求重組的意見”。

　　重組需要達(dá)成三大目標(biāo)

　　在國(guó)資委看來，重組需達(dá)成三大目標(biāo)，即促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展國(guó)產(chǎn)3G技術(shù)以及為國(guó)有資產(chǎn)保值增值，方法則是通過發(fā)出三張3G牌照，發(fā)展三個(gè)實(shí)力均等的運(yùn)營(yíng)商。

　　“重組涉及方面太多，國(guó)資委主要考慮的是國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，信產(chǎn)部考慮的是三大問題，一個(gè)是在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，要有公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。突破企業(yè)的經(jīng)營(yíng)限制，讓固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商成為全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)主體；二是如何對(duì)強(qiáng)勢(shì)運(yùn)營(yíng)商采用相應(yīng)的約束手段，但又不妨礙其健康發(fā)展；三是實(shí)現(xiàn)我們?nèi)胧莱兄Z，對(duì)外資全面開放電信市場(chǎng)�！毙女a(chǎn)部一位資深專家在接受記者采訪時(shí)表示，電信重組最大的難題，在于如何用市場(chǎng)的手段完成政府行為�！八拇筮\(yùn)營(yíng)商都在海外上市，重組一方面要考慮他們自身的市場(chǎng)規(guī)則，不要引起股價(jià)的大幅波動(dòng)；另一方面是尊重中小股東的選擇權(quán)，讓境內(nèi)外投資者都能有所收益。資產(chǎn)的拆分最終是要實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，這在實(shí)際操作中是非�？简�(yàn)決策者智慧的�！北緢�(bào)記者　汪小星