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“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，加強(qiáng)和改善工業(yè)、通信業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)工作，拓寬思路，創(chuàng)新方式，推進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。”
今年以來(lái)，運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局按照部黨組統(tǒng)一工作部署，緊緊圍繞繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一中心任務(wù)，在推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃落實(shí)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、工業(yè)應(yīng)急協(xié)調(diào)保障等方面開展了一系列工作，全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
2010年主要工作回顧
(一)做好運(yùn)行分析，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)測(cè)預(yù)警體系。圍繞突出問(wèn)題，強(qiáng)化了工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，除做好工業(yè)通信業(yè)月(季)度分析預(yù)測(cè)，推進(jìn)季度信息發(fā)布和引導(dǎo)工作外，每季度向國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委和中央政策研究室匯報(bào)形勢(shì)分析。按區(qū)域召開各地方工業(yè)形勢(shì)分析會(huì)和專題座談會(huì)。分別召開全國(guó)中心城市、副省級(jí)城市工業(yè)主管部門會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)地方工業(yè)運(yùn)行的指導(dǎo)。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完成系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)及生產(chǎn)、效益、能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和查詢系統(tǒng)的開發(fā)工作，開展工業(yè)企業(yè)能耗數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)。繼續(xù)完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息交換平臺(tái)系統(tǒng)功能并投入試運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的監(jiān)測(cè)工作，完善工業(yè)運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系。千戶重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)的報(bào)送率已超過(guò)75%，其中鋼鐵、煉焦、建材、汽車等行業(yè)旬(月)報(bào)工作已全面展開。組織開展了電信業(yè)務(wù)總量不變單價(jià)測(cè)算工作。
(二)推進(jìn)落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施效果的跟蹤。形成《工業(yè)和信息化部關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施情況的報(bào)告》(工信部運(yùn)行〔2010〕9號(hào))，并報(bào)國(guó)務(wù)院，與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合上報(bào)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的指導(dǎo)意見》，繼續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)政策的落實(shí)以及企業(yè)兼并重組、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等結(jié)構(gòu)調(diào)整方面實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)。啟動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中期評(píng)估工作。
(三)推動(dòng)落實(shí)穩(wěn)定出口政策，支持企業(yè)走出去。一是組織參與多邊(雙邊)貿(mào)易談判、投資保護(hù)協(xié)定談判、自由貿(mào)易區(qū)談判及其他相關(guān)工作。二是協(xié)調(diào)做好“兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”商談。三是做好我部產(chǎn)業(yè)政策與世貿(mào)組織規(guī)則一致性應(yīng)對(duì)工作。向國(guó)務(wù)院呈報(bào)相關(guān)報(bào)告。做好WTO規(guī)則培訓(xùn)。四是完成世貿(mào)組織第三次對(duì)華貿(mào)易政策審議工作，對(duì)部分世貿(mào)組織成員提出的多個(gè)問(wèn)題進(jìn)行研究并提出答復(fù)口徑。五是積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，做好基礎(chǔ)性、前瞻性研究工作。六是繼續(xù)做好進(jìn)出口協(xié)調(diào)工作。
(四)加強(qiáng)要素保障協(xié)調(diào)，為調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。一是完善保障協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)等重要工業(yè)運(yùn)行要素監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)。二是研究制定《關(guān)于做好工業(yè)電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)行業(yè)科學(xué)利用電能，為節(jié)能減排打基礎(chǔ)。積極推進(jìn)煤炭、成品油、天然氣等運(yùn)行要素能源需求側(cè)管理。三是落實(shí)物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，促進(jìn)工業(yè)物流業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好現(xiàn)代物流部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)工作。四是繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)減負(fù)工作，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(五)扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)應(yīng)急體系和能力建設(shè)，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件水平。繼續(xù)做好工業(yè)應(yīng)急管理，編制發(fā)布突發(fā)事件工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品推薦目錄，搭建應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品推廣平臺(tái)。完善部門、部省和區(qū)域之間應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，提高應(yīng)急保障能力。開展工業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn)，研究扶持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措，推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。組織開展原材料、裝備和消費(fèi)品工業(yè)潛力調(diào)查等工作。
(六)加強(qiáng)對(duì)前瞻性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題研究工作，提高工作的預(yù)見性。就歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)、國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)、人民幣匯率變化對(duì)進(jìn)出口，房地產(chǎn)新政、災(zāi)情對(duì)工業(yè)生產(chǎn)影響等熱點(diǎn)問(wèn)題，組織研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行研究并提出政策建議。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》精神，跟蹤重要工業(yè)品和生活必需品的價(jià)格變化。
2011年重點(diǎn)工作初步安排
(一)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、信息引導(dǎo)和儲(chǔ)備性政策的研究。一是密切關(guān)注工業(yè)、通信業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，加強(qiáng)分析研判，準(zhǔn)確把握工業(yè)、通信業(yè)運(yùn)行走勢(shì)，提出政策建議。二是加強(qiáng)信息引導(dǎo)和服務(wù)。召開季度新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布工業(yè)、通信業(yè)運(yùn)行情況，適時(shí)發(fā)布工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要政策實(shí)施情況，加強(qiáng)政府與企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)的信息溝通。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與中辦、國(guó)辦信息部門的溝通，增強(qiáng)信息報(bào)送的針對(duì)性、時(shí)效性。四是通過(guò)加強(qiáng)與地方工業(yè)和信息化主管部門的溝通、交流，及時(shí)了解地方運(yùn)行中的苗頭性和傾向性的問(wèn)題。五是加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備性政策研究，及時(shí)提出建議，增強(qiáng)工作的前瞻性。
(二)加強(qiáng)工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系。一是緊緊圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，繼續(xù)抓好工業(yè)、通信業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，拓寬運(yùn)行監(jiān)測(cè)范圍。二是繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，在已有與統(tǒng)計(jì)、海關(guān)等部門和重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換的基礎(chǔ)上，拓展與重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)交換渠道。繼續(xù)完善重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，推動(dòng)已建立重點(diǎn)企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)的省(區(qū)、市)與我部接口對(duì)接。
(三)加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)要素保障協(xié)調(diào)，為調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。一是建立和完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)保障機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障協(xié)調(diào)，促進(jìn)供需有效銜接，積極參與協(xié)調(diào)工業(yè)行業(yè)和企業(yè)反映的煤電油氣運(yùn)等重要運(yùn)行要素保障問(wèn)題。二是加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，推進(jìn)工業(yè)電力需求側(cè)管理的指導(dǎo)意見出臺(tái)并做好宣傳貫徹工作，推動(dòng)行業(yè)節(jié)能減排。三是加強(qiáng)工業(yè)物流管理，促進(jìn)工業(yè)物流協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)做好現(xiàn)代物流部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)工作。組織協(xié)調(diào)重大裝備等運(yùn)輸問(wèn)題。四是繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)減負(fù)工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(四)扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)應(yīng)急體系和能力建設(shè)，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件水平。繼續(xù)做好工業(yè)應(yīng)急管理。編制發(fā)布突發(fā)事件工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案、重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品推薦目錄。搭建應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品推廣平臺(tái)。完善部門、部省之間和區(qū)域之間應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急保障及時(shí)高效。做好工業(yè)系統(tǒng)防范重大自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)告。積極承擔(dān)國(guó)防動(dòng)員任務(wù)。
(五)繼續(xù)做好WTO事務(wù)性工作，積極開展產(chǎn)業(yè)安全相關(guān)工作。一是繼續(xù)做好涉及WTO事務(wù)等有關(guān)工作，組織參加多邊談判、雙邊自由貿(mào)易區(qū)以及投資保護(hù)協(xié)定談判工作。積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，支持企業(yè)走出去擴(kuò)大產(chǎn)品出口。二是增強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析力度，提高協(xié)調(diào)服務(wù)質(zhì)量。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境的變化，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際上對(duì)我國(guó)加入WTO承諾關(guān)注程度的跟蹤與監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解和掌握全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)走向的發(fā)展動(dòng)態(tài)。三是研究建立產(chǎn)業(yè)安全預(yù)測(cè)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，推動(dòng)維護(hù)我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。四是繼續(xù)做好WTO規(guī)則培訓(xùn)工作。五是加強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口協(xié)調(diào)。
(六)發(fā)揮信息引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、地方運(yùn)行工作指導(dǎo)。
創(chuàng)新形式做好新聞發(fā)布和信息引導(dǎo)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體把握投資方向，合理組織生產(chǎn)。繼續(xù)定期召開由部門、行業(yè)協(xié)會(huì)參加的月度工業(yè)通信業(yè)形勢(shì)分析例會(huì)。繼續(xù)開好副省級(jí)城市工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議以及中心城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行座談會(huì)，指導(dǎo)地方工業(yè)運(yùn)行，增強(qiáng)橫向交流和縱向交流互動(dòng)。
(七)加強(qiáng)對(duì)前瞻性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題研究工作，提高工作預(yù)見性。適應(yīng)工業(yè)化、信息化發(fā)展要求，聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)，密切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向，監(jiān)測(cè)分析節(jié)能環(huán)保、航空航天、新材料、新醫(yī)藥和信息化等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，跟蹤了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局與變化，以及工業(yè)、通信業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新變化。
(八)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部理論和履行職能的水平。按照“一條主線(走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路)、兩個(gè)方面(促調(diào)整、保發(fā)展)、三個(gè)重點(diǎn)(監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急保障)”的思路，建立運(yùn)行監(jiān)測(cè)和保障協(xié)調(diào)相統(tǒng)一的工作體系。力求“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、進(jìn)取、勤廉”，把握機(jī)遇，培養(yǎng)作風(fēng)，鍛煉隊(duì)伍，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。
