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工業(yè)和信息化部從2010年11月22日開始，在天津和海南開展為期6個(gè)月的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)工作，使手機(jī)用戶不用換號就能在各個(gè)運(yùn)營商之間自由轉(zhuǎn)網(wǎng)。從三個(gè)月試點(diǎn)的情況看，雖然用戶參與的積極性非常高，但部分運(yùn)營商為了保護(hù)自身短期利益，出現(xiàn)了互相不配合甚至人為干擾現(xiàn)象，導(dǎo)致用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)成功率非常低。
工信部電信研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副主任羅雨澤表示，出現(xiàn)這一問題的原因在于，國內(nèi)有些運(yùn)營商和用戶對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的認(rèn)識有一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策就是把強(qiáng)勢運(yùn)營商的用戶，分給弱勢運(yùn)營商。其實(shí)，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)對多方都會帶來收益，對消費(fèi)者，可以降低選擇和使用成本，享受到更為多樣化、更高品質(zhì)的服務(wù)；對國家和社會，可以有效利用號碼資源，減輕由于閑置號碼重新啟用帶來的混亂，可以促進(jìn)電信行業(yè)更快的發(fā)展和更廣的覆蓋；對運(yùn)營商，可以迫使其提升運(yùn)營效率，提高競爭力。因此，國家應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，制定相關(guān)政策，使得這一既利于通信監(jiān)管，促進(jìn)信息通信產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型和提升運(yùn)營商服務(wù)能力，又有利于保護(hù)銷費(fèi)者的政策，盡快在全國實(shí)施。
攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是一個(gè)國家電信市場成熟的標(biāo)志。據(jù)了解，目前有60多個(gè)國家和地區(qū)陸續(xù)實(shí)施了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策。我國移動通信用戶已達(dá)8.7億，市場普及率近70%，有了實(shí)施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的前提條件。(本報(bào)記者 李宏)
