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工業(yè)和信息化部從2010年11月22日開始，在天津和海南開展為期6個月的攜號轉網(wǎng)試點工作，使手機用戶不用換號就能在各個運營商之間自由轉網(wǎng)。從三個月試點的情況看，雖然用戶參與的積極性非常高，但部分運營商為了保護自身短期利益，出現(xiàn)了互相不配合甚至人為干擾現(xiàn)象，導致用戶轉網(wǎng)成功率非常低。
工信部電信研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副主任羅雨澤表示，出現(xiàn)這一問題的原因在于，國內有些運營商和用戶對攜號轉網(wǎng)的認識有一個誤區(qū)，認為攜號轉網(wǎng)政策就是把強勢運營商的用戶，分給弱勢運營商。其實，攜號轉網(wǎng)對多方都會帶來收益，對消費者，可以降低選擇和使用成本，享受到更為多樣化、更高品質的服務；對國家和社會，可以有效利用號碼資源，減輕由于閑置號碼重新啟用帶來的混亂，可以促進電信行業(yè)更快的發(fā)展和更廣的覆蓋；對運營商，可以迫使其提升運營效率，提高競爭力。因此，國家應加強監(jiān)管力度，制定相關政策，使得這一既利于通信監(jiān)管，促進信息通信產(chǎn)業(yè)全面轉型和提升運營商服務能力，又有利于保護銷費者的政策，盡快在全國實施。
攜號轉網(wǎng)是一個國家電信市場成熟的標志。據(jù)了解，目前有60多個國家和地區(qū)陸續(xù)實施了攜號轉網(wǎng)政策。我國移動通信用戶已達8.7億，市場普及率近70%，有了實施攜號轉網(wǎng)的前提條件。(本報記者 李宏)
